מבוא
ההשקה של מערכת המידע וההרשאה האירופית לנסיעות נמצאת תחת פיקוח הדוק של שירותי הביטחון האמריקניים וצפויה להיות גרסה אירופית של המערכת האלקטרונית לאישור נסיעות (ESTA) של ארצות הברית עצמה.
בפגישה שהתקיימה ביוני בבוקרשט נפגשו בכירים מהאיחוד האירופי ומארה"ב כדי לדון בהשלכות הביטחוניות והאחרות של דרישת הנסיעות האירופית החדשה ולאשר מחדש את מחויבותן של שתי הישויות לטיפול באיומי ביטחון ופעילות פלילית באירופה ובאמריקה.
את הפגישה אירחה הנשיאות הרומנית של מועצת האיחוד האירופי והשתתפו בה בכירים אמריקאים, כולל התובע הכללי של ארה"ב, ויליאם בר ודייוויד פקוסקה, סגן השר לביטחון המולדת בפועל. האירופאים יוצגו על ידי נציב ההגירה, הפנים והאזרחות, דימיטריס אברמופולוס, והנציב לאיחוד הביטחון, ג'וליאן קינג, יחד עם שרת הפנים הפינית גב' מריה אוהיסלו ופקידים אירופים בכירים אחרים. בפגישה נכחו גם מתאם הלוחמה בטרור של האיחוד האירופי, ז'יל דה קרצ'וב, ובכירים מהיורופול ומיורוז'אסט.
טרור ממוקד
המאבק בטרור אושר כאחד העדיפויות העליונות על ידי כל הנציגים וצפוי כי הכנסת ETIAS תרחיב את יכולות איסוף המידע והערכת האיומים של שני הגופים. מידע חדש שהושג בנוגע לנוסעים לאירופה ובתוכה כבר שימש בהצלחה סוכנויות ביטחון אירופיות כמו יורופול ויורוג'אסט כדי להתמקד בפעולות טרור ופליליות פוטנציאליות. עם הפיכת מידע אישי ומפורט יותר לזמין באמצעות תהליך הגשת הבקשה של ETIAS, מידע נוסף יכול להיות זמין הן לכוחות הביטחון האמריקאים והן לכוחות הביטחון האירופיים ושיתוף מידע זה יורחב. המשתתפים משני הצדדים הדגישו את החשיבות של הערכת הסכם "רשומת שם הנוסע" לפני יישומו. פגישה נוספת בין ראשי הביטחון של ארה"ב ואירופה בנושא הטרור צפויה להתקיים בתחילת יולי בבריסל.
יותר מוויזה
ETIAS איננה, ומעולם לא נועדה להיות, סוג של ויזה אירופית או תחליף למערכת ויזת שנגן הנוכחית. למרות שדרכונים שאושרו על ידי ETIAS עשויים לדחוק כל תוכנית ויזה אירופית מוצעת לגרוטאות, המערכת החדשה נועדה בעיקר לחזק את הביטחון הפנימי והחיצוני של אירופה. שיתוף מידע בין יורוג'אסט, יורופול וסוכנויות הביטחון השונות בארה"ב יסנן את אלה שפרטי הבקשה שלהם מפוקפקים או אנשים עם עבר פלילי. המידע שנאסף יכול וישמש למניעת כניסת אנשים לאירופה וישמש גם למטרות חקירה ותביעה.
איומים תעופתיים ואחרים
בבוקרשט נדונו גם האיומים האחרונים על התעופה והשימוש הבלתי חוקי בכלי טיס בלתי מאוישים (רחפנים) כדי לפרוץ את הביטחון. אם ניקח את זה רחוק יותר, נציגי ארה"ב והאיחוד האירופי בחנו גם את השימושים האפשריים של ETIAS ומידע מסד הנתונים של ESTA בהתמודדות עם איומים ביולוגיים, כימיים, רדיולוגיים וגרעיניים אפשריים נגד שני הצדדים וברחבי העולם.
מרחב סייבר בטוח יותר
כעת, כשתשתית רשת 5G עולה לאוויר, נציגי האיחוד האירופי וארצות הברית מכירים באיום האפשרי על הביטחון והחוק והסדר ממרחב הסייבר. יש לטפל באבטחת האינטרנט בדחיפות ושני הצדדים התחייבו להעריך ולטפל בכל הסיכונים לביטחון הבינלאומי שעלולים להתעורר. לשם כך, האיחוד האירופי וגורמים רשמיים בארה"ב בוחנים את החקיקה האמריקאית האחרונה ושינויים מוצעים בחוק האירופי במטרה להאיץ את הגישה חוצת הגבולות לראיות אלקטרוניות. מנדט שניתן לאחרונה על ידי מועצת האיחוד האירופי אישר משא ומתן להקל על שיתוף פעולה משפטי ומשפטי בין אירופה לאמריקה בעניינים פליליים.
הגירה ואבטחת גבולות
על סדר היום בבוקרשט עמד גם נושא ההגירה החוקית והבלתי חוקית ואבטחת הגבולות. שני מכשירים חדשים הזמינים לרשויות האירופיות הם המנדט המשודרג של EBCGA (סוכנות הגבול ומשמר החופים האירופית) ומערכת המידע וההרשאה האירופית לנסיעות שתיושם בקרוב. במקביל, שני כלים אלה יהדקו את אבטחת הגבולות ויסייעו למנוע סחר בבני אדם באזור אירופה רבתי, להילחם בפעילות בלתי חוקית חוצת גבולות ולסייע במלחמה בטרור.
אין ויזה אירופאית לאמריקאים
כניסתה של ETIAS לאירופה עוררה חששות כי אזרחים אמריקאים עשויים להזדקק לחלק מהוויזה האירופית כדי לנסוע לאירופה. נכון לעכשיו, מבקרים בארה"ב נהנים מנסיעות ללא ויזה למדינות החברות באיחוד האירופי, אם כי האירופים חייבים לעמוד בדרישות ESTA או לדרוש ויזה לנסיעה לאמריקה אם אינם זכאים ל- ESTA. השיחות נמשכות לקראת הסכם נסיעות הדדי ללא ויזה בין ממשלות ארה"ב ואירופה, אך כפי שהדברים עומדים, אמריקאים עדיין יכולים ליהנות ממעמדם ללא ויזה לנסיעות באירופה.