במה שהיה מבצע אינסופי לכאורה, הכנסת מערכת המידע וההרשאה האירופית לנסיעות (ETIAS) עשתה רק צעד גדול לקראת הפיכתה למציאות. בסוף ינואר סיימו ראשוני מפעילי היחידה המרכזית של איתיאס תוכנית הכשרה אינטנסיבית בת שלושה חודשים. קבוצה ראשונה זו כוללת 28 מטפלים ביישומים ו -10 מפעילי תמיכה בנוסעים וספקים יחד עם שני ראשי צוותים, וכעת תוטל עליהם המשימה לבדוק ולפתח את המערכת, לעבד את היישומים הראשונים ולאתר ולתקן בעיות אפשריות. בעיות בקיעת שיניים מוקדמות צפויות ביחידה המרכזית החדשה של ETIAS כאשר הם מנסים לקשר בין מספר מסדי נתונים של ביטחון ומשטרה אירופיים, כמו גם לתאם את מערכת עיבוד ETIAS בכל המדינות החברות באיחוד האירופי.
במהלך השנתיים הקרובות צפויה היחידה המרכזית של אטיאס לגדול למאתיים אנשי צוות שיטפלו בבקשות של אזרחים משישים מדינות הנהנות כיום ממעמד פטור מוויזה. כעת צפוי כי אזרחי מדינות אלה יזדקקו לאישור ETIAS החל ממאי 2023 במטרה מרוכזת לחזק את הביטחון האירופי, כמו גם להגביר את בטיחות בריאות הציבור ולהפחית הגירה בלתי חוקית ופעילויות פליליות חוצות גבולות.
יסודות ETIAS
בדומה למערכות הסינון לפני הנסיעה הקיימות בארה"ב ובקנדה, ETIAS נועד למנוע ממבקרים לא רצויים לנסוע לאזור אירופה רבתי. נכון לעכשיו, כשישים מדינות נהנות מנסיעות ללא ויזה לאיחוד האירופי ולאזור שנגן, מה שאומר שלרשויות האירופיות יש מעט מאוד מידע לגבי מבקרים מגיעים. לאור העלייה האחרונה בהתקפות טרור, כמו גם עלייה בפעילות פלילית חוצת גבולות והברחות אנשים, החליטה הנציבות האירופית להציג דרך לסינון מוקדם של מבקרים מתכוונים וזו המטרה של מערכת המידע וההרשאה האירופית לנסיעות.
ETIAS הוכרז לראשונה על ידי הנציבות האירופית בשנת 2016 והוצג בחקיקה בשנת 2018 עם תאריך יישום מוצע בתחילת 2022. בשל בעיות טכניות ומשפטיות מתמשכות, היישום נדחה לסוף השנה הנוכחית, והצפי הוא שאישור ETIAS יהיה חובה לכל התיירים והנוסעים העסקיים שאינם מהאיחוד האירופי עד אמצע 2023.
על מנת לרכוש ETIAS, על המועמדים להיות בעלי דרכון תקף ולמלא טופס מקוון המספק מידע אישי, כמו גם פרטים לגבי הרשעות פליליות ומצב בריאותי. לאחר מכן ייבדקו פרטי המבקש באמצעות מאגרי מידע ביטחוניים ומשטרתיים שונים השמורים ביחידה המרכזית של אתי"ש לפני שהבקשה תיענה או תידחה. בגלל האופי הנרחב של שאלון הבקשה, פקידי ETIAS יכולים להחליט אם הנוסע המיועד מהווה סיכון פלילי, טרוריסטי או בריאותי לאירופה מכיוון שה- ETIAS מבצע את הפונקציות של ויזה אלקטרונית ובדיקה ביטחונית. לאחר שניתן, ETIAS אינו מסמך נייר אלא אישור אלקטרוני המקושר דיגיטלית לדרכון הרלוונטי ותקף לנסיעה לכל המדינות החברות באיחוד האירופי, כמו גם נורבגיה, שוויץ, רומניה, קרואטיה ובולגריה לתקופה של שלוש שנים.
ETIAS ומטיילים בריטים
במצב הנוכחי, לכניסת ETIAS לא תהיה השפעה על הנוסעים הבריטים לאירופה עד החלק האחרון של 2022 ואולי גם לא עד אמצע השנה הבאה. כל מה שנדרש כרגע הוא דרכון בתוקף יחד עם מסמכים הנוגעים לתאריכי הנסיעה המתוכננים. בריטים המבקשים דרכון חדש במחצית השנייה של השנה (ומתכננים ביקור אפשרי באירופה) חייבים לוודא שגם הם הגישו בקשה וקיבלו אישור TIAS. ללא אישור אלקטרוני זה ייתכן שלא ניתן יהיה להזמין דרך סוכנויות נסיעות או חברות תחבורה ואלה שמגיעים איכשהו לאירופה ללא ETIAS עלולים להיעצר ולחזור הביתה.
תהליך המיון
מכיוון ש- ETIAS מוצג כדי לשפר את האבטחה האירופית ולהגן על בריאות הציבור , אין זה מפתיע שטופס הבקשה מכיל שאלות לגבי עברו הפלילי של המבקש ומצבו הבריאותי הנוכחי. למרות ששאלות כאלה יכולות להיתפס כפולשניות ומביכות, סירוב לענות או מסירת מידע כוזב אינם אופציה מכיוון שסביר להניח שזה יסתיים בסירוב. המידע שנמסר על ידי המבקש (במיוחד בנוגע להרשעות פליליות) יוצלב מול מאגרי מידע אירופיים רבים (כולל זה של האינטרפול) וכל טעות או טענות שווא יתגלו. אי מתן רישום פלילי מדויק, או מסירת פרטים על בעיות בריאותיות מסוימות, צפויים להיות בין הסיבות העיקריות לדחיית בקשת ETIAS.
רישום פלילי
מועמדים עם עבר פלילי יכולים להגיש בקשה ל- ETIAS אם כי חומרת הפשעים ומתי הם בוצעו, כמו גם משך כל עונש שירו, ישחקו תפקיד מרכזי בקבלה או בסירוב. הדאגה העיקרית לוועדת המיון של ETIAS היא:
- פשעים חוצי גבולות
- פשעים חמורים (רצח, אונס, חטיפה, שוד מזוין וכו')
- פעילות טרור או קישורים
- רמת האיום הנוכחית
- רישום גירוש
- מועמדים עם עבר בפשעים קלים, או מאסר על תנאי במקום עונש מאסר, אינם מנועים מלהגיש בקשה ל- ETIAS אם כי ייתכן שיידרשו תשאול והבהרות נוספות.
סיכונים בריאותיים
צריך רק לחשוב על מצב הקורונה המתמשך כדי להבין מדוע אירופה מודאגת מסיכונים בריאותיים אפשריים. המועמדים יידרשו לספק פרטים על מחלות זיהומיות ו / או מועברות שעלולות להוות איום על מטיילים אחרים או על האוכלוסייה כולה.
הימנעות מסירוב ETIAS
מילוי טופס בקשה באופן שגוי (בין אם בכוונה או בטעות) או מסירת מידע כוזב הם הסיבות הסבירות ביותר לסירוב. מכיוון שטופס הבקשה ממולא באופן מקוון, זה עשוי להיות מפתה למלא תחילה את הסעיפים הקלים יותר ולאחר מכן לחזור לשאלות הקשות יותר. הסכנה כאן היא שחלק מהתשובות יושמטו או לא יושלמו במלואן, מה שיגרום לכך שהבקשה תידחה ויהיה צורך להגיש אותה מחדש. על המועמדים לדאוג:
- בדוק שוב את כל המידע שהוזן
- שימו לב לאיות ומספור נכונים
- השלימו את סעיף הרישום הפלילי בכנות ובמלואו
- ספק את כל הפרטים הבריאותיים המבוקשים
לפני שליחת הבקשה, ודא שכל השאלות נענו ולא נותרו חלקים ריקים. הצפי הוא שלמעלה מ-95% מהבקשות ייענו בהצלחה תוך דקות ספורות, ועל אלו שלא יצלחו ניתן יהיה לערער. לאחר שהוענק, ETIAS תקף לכניסות מרובות לאירופה לתקופה של שלוש שנים, ואז יש לחזור על תהליך הגשת הבקשה של ETIAS.