אוסטריה משחררת את הגבלות שנגן עבור רומניה ובולגריה, עם תנאים

אוסטריה הציעה לאפשר לרומניה ובולגריה להיכנס לאזור שנגן ללא דרכונים, אך רק לטיסות ועם מספר תנאים מצורפים.

טסים בחופשיות, נהיגה מוגבלת

שר הפנים של אוסטריה, גרהרד קרנר, אמר בראיון לרדיו ORF, תאגיד השידור הציבורי במדינה, כי הוא יכול לחזות שינויים בכל הנוגע לשדות התעופה של רומניה ובולגריה.

מדיניות זו, המכונה "אייר שנגן", תאפשר לאזרחי מדינות אלה לעבור בין מדינות שנגן במטוס ללא ביקורת דרכונים.

עם זאת, גבולות יבשתיים יישארו סגורים לעת עתה.

ההצעה מגיעה עם שורה של תנאים מוקדמים: בולגריה חייבת להסכים להרחיב את פעילות הגבול Frontex, רומניה ובולגריה זקוקות למעקב גבולות משופר, אוסטריה רוצה לשלוח יועצי מסמכים לשדות תעופה במדינות אלה, ושתיהן חייבות לקבל יותר מבקשי מקלט.

תגובות מעורבות

ראש ממשלת רומניה, מרסל צ'יולאקו, בירך על שינוי דעתה של אוסטריה וכתב ברשתות החברתיות: "שברנו את הקרח! המשמעות היא שהרומנים כבר לא יצטרכו לעמוד בתורים ארוכים כשהם טסים בתוך האיחוד האירופי".

עמיתו הבולגרי, ניקולאי דנקוב, היה זהיר יותר, וכינה זאת "עמדת המשא ומתן של אוסטריה, לא התוצאה הסופית".

נציבות האיחוד האירופי אמרה כי מדובר ב"התפתחות חיובית" ותבטיח מימון זמין להגנה על הגבולות.

התנאים שפורטו באוסטריה

קרנר פירט ארבעה תנאים ספציפיים להתרת חברות אפילו חלקית בשנגן:

1. שילוש קציני הגבול של Frontex בבולגריה

קרנר קרא ל"חיזוק מאסיבי" של הגבול החיצוני של האיחוד האירופי, כולל שילוש מספר קציני פרונטקס המוצבים בבולגריה.

פעולה זו תגביר את הפיקוח לאורך הגבול הטורקי.

2. הגברת מעקב הגבולות בין רומניה, בולגריה ושכנותיה

אמצעי בקרת גבולות מוגברים צפויים גם לאורך הגבולות בין רומניה לבולגריה וכן בין רומניה להונגריה וסרביה.

חוק זה נועד להקל על החששות האוסטריים מפני הגירה לא מוסדרת.

3. מומחי מסמכים אוסטריים נשלחו לשדות תעופה ברומניה ובבולגריה

וינה הציעה לספק יועצי מסמכים שיעבדו לצד צוותי שדות התעופה בשתי המדינות.

הדבר יסייע באימות זהויות הנוסעים ומסמכי הנסיעה לקראת ההסרה המוצעת של מגבלות הטיסות.

4. הגדלת רילוקיישן של מבקשי מקלט

לבסוף, אוסטריה רוצה שרומניה ובולגריה יקלטו יותר מבקשי מקלט, במיוחד אלה מסוריה ומאפגניסטן שאולי עברו דרך הבלקן.

דרישה זו משקפת את מאמצי אוסטריה להעביר את האחריות למקום אחר.

תגובות מבריסל

הנציבות האירופית אישרה את קבלת הצעותיה של אוסטריה ומסרה כי השיחות כבר החלו.

דובר הדגיש את מחויבותו של האיחוד האירופי להגנה על הגבולות ואת מוכנותו באמצעות Frontex להציע תמיכה מוגברת במידת הצורך.

הוועדה לא התייחסה באופן ספציפי לכל דרישותיה של וינה, אך התמקדה לעת עתה בהיבטי ניהול הגבול.

הערכה נוספת תקבע אילו בקשות נחשבות תקפות או סבירות.

האופוזיציה נותרה מושרשת

למרות ענף הזית הפוטנציאלי הזה בטיסות, לא נראה שאוסטריה תאשר הצטרפות מלאה לשנגן בקרוב.

מנהיג השמרנים, קרל נהאמר, עדיין מתנגד לחברות, בנימוק של הגירה ובעיות ביטחון בתוך האזור עצמו.

עם הבחירות הכלליות המתקרבות בשנה הבאה, ומפלגת החירות המתנגדת להגירה מובילה בסקרים, ייתכן שאין תיאבון רב בווינה להסיר את כל בדיקות הגבולות הפנימיות.

ההצעה האחרונה על טיסה עשויה להיות הרחוקה ביותר שהם יכולים ללכת לעת עתה.

מה זה אומר עבור מטיילים

אם ייושם, "אייר שנגן" יאפשר לאזרחים רומנים ובולגרים לטוס בין מדינות שנגן ללא בדיקת דרכונים.

נוחות זו מגיעה לקראת השקת תוכנית ETIAS לנוסעים ללא ויזה בשנת 2025 .

עם זאת, עבור משפחות, משקיעים וסטודנטים שאינם מהאיחוד האירופי המקווים לחצות גבולות, נראה כי המעברים היבשתיים יישארו מוגבלים.

ביקורת גבולות אוסטרית הדוקה יותר עלולה גם להאט את התנועה בכבישים מרומניה ובולגריה.

השפעה על מדיניות ההגירה

ההצעה האוסטרית נועדה להעביר את האחריות על מהגרים המגיעים מחוץ לאיחוד האירופי אל רומניה ובולגריה.

כתנאי, אוסטריה רוצה שמדינות אלה יאכלס יותר מבקשי מקלט מסוריה ומאפגניסטן.

דרישה זו תואמת את עמדתה הקשוחה של אוסטריה נגד הגירה לא מוסדרת ממדינות שאינן חברות באיחוד האירופי.

נראה כי המהלך נועד לפייס את הסנטימנט נגד הגירה תוך ניסיון להתקדם מעט בשנגן לפני הבחירות.

נותנים קצת קרקע

אוסטריה העניקה לרומניה ולבולגריה שביב של תקווה כשהציעה גישה ל"אייר שנגן".

זה יאפשר טיסות ללא ויזה, ויספק שיפור מעשי לאזרחים.

עם זאת, הגבולות היבשתיים יישארו סגורים לעת עתה, ורשימת הדרישות של אוסטריה מראה שעדיין יש להם ספקות לגבי בקרת ההגירה ותקני הביטחון.

התקדמות נוספת תלויה בהמשך השיחות ובשאלה אם ניתן יהיה להגיע להסכמות.