אירופה מתמודדת עם מחסור גובר בעובדים במגזרי מפתח

ברחבי אירופה, המחסור בעובדים מעמיק, במיוחד במגזרים מרכזיים לצמיחה כלכלית ולתחרותיות.

כך עולה מדו "ח התעסוקה וההתפתחויות החברתיות באירופה לשנת 2023 (ESDE) שפורסם על ידי הנציבות האירופית.

על פי הדו"ח, הזדקנות האוכלוסייה והשתתפות נמוכה של נשים תורמים למחסור הגובר בעובדים. ככל שפערי העבודה מתרחבים, צפויים שינויים במדיניות ההגירה.

העמקת פערי העבודה

המחסור בעובדים באירופה הגיע לרמות שלא נראו זה יותר מעשור. מגזרי מפתח מתמודדים עם גירעונות חריפים, המשפיעים על כל דבר, החל מפרויקטי תשתית ועד חידושים טכנולוגיים.

כוח עבודה מזדקן וחסמים המונעים מנשים השתתפות מלאה בכוח העבודה הן סיבות שצוינו רבות.

עם זאת, מומחים אומרים כי הסיבות עמוקות יותר, וקוראים לשינויים מדודים בהגירה.

ככל שהגירעונות נמשכים, מערכת המידע וההרשאה האירופית הקרובה (ETIAS) עשויה לשחק תפקיד מרכזי. ETIAS מושקת במאי 2025, ומחמירה את דרישות הכניסה למבקרים מיותר מ-60 מדינות.

השפעות על מגזרי בנייה, בריאות ו-STEM

המגזר העסקי של האיחוד האירופי דיווח על מחסור בתפוקה מוגבלת בכוח אדם, במיוחד בתפקידי בנייה, בריאות ומדע-טכנולוגיה-הנדסה-מתמטיקה (STEM).

המחסור היה גבוה לפני המגפה לפני ההקלות במהלך הסגרים. עם זאת, פערי העבודה חזרו עם נקמה.

המגזר שנפגע בצורה הקשה ביותר הוא ענף הבנייה, כולל מקצועות מיוחדים כמו חשמלאים, גמרים ומהנדסים אזרחיים. תת-ענף בניית בתים מתמודד עם אחד משיעורי הדירות הפנויות הגבוהים ביותר מזה עשרות שנים.

גם שירותי הבריאות מתוחים עד דק, במיוחד בטיפול סיעודי ובקשישים. הזדקנות האוכלוסייה במערב אירופה פירושה עלייה בביקוש, גם כאשר הפרישה מדלדלת את דרגות הרפואה.

כמו כן, תחומי STEM - ממהנדסים אזרחיים ועד מפתחי תוכנה - מראים זינוק מדאיג במשרות פנויות. חדשנות, כמו גם מחקר ופיתוח, עיכובים נראים סבירים אם לא יטופלו.

הגורמים לגידול בפערי כוח העבודה

מומחים מצביעים על כוח עבודה מזדקן, שיעורי ילודה נמוכים, חסמים לנשים וחוסר התאמה במיומנויות כגורמים.

בעשור הקרוב יותר עובדים מבוגרים יפרשו לגמלאות מאשר צעירים שייכנסו לתעסוקה. שיעורי הילודה נמצאים בשפל, ומגבילים את מספר כוח העבודה העתידי.

נשים גם נמצאות מתחת למשקלן בשוק העבודה, מתמודדות עם נורמות תרבותיות והיעדר מערכות תמיכה.

בממוצע, נשים באיחוד האירופי משתתפות ב-15% פחות מגברים.

עם זאת, הנתונים מראים גם כי חברות אינן יכולות למלא תפקידים, גם אם קיימים מועמדים. היעדר כישורים רלוונטיים או תנאי עבודה לא אטרקטיביים נראים אשמים בחלקם.

שינויים בהגירה באופק

ככל שהמחסור נמשך למרות האבטלה הגבוהה בקבוצות מסוימות, שינויי הגירה מנוהלים זוכים לתשומת לב במדיניות.

גרמניה הקלה לאחרונה את ההגבלות בתפקידי בנייה, בריאות וטכנולוגיה כדי למשוך מועמדים זרים.

מדינות אחרות באיחוד האירופי נוקטות צעדים דומים לגבי משרות פנויות קריטיות.

ETIAS והגבולות המאובטחים שלה לוקחים בחשבון גם שיחות תכנון הגירה.

ETIAS ידרוש סינון מוקדם של מבקרים מיותר מ-60 מדינות, ויספק נתונים חשובים על זרימת הגירה לאיחוד האירופי.

מערכת זו תסייע לרשויות להבין את נפחי הנסיעות ודפוסי הנסיעה ממדינות מפתח - מידע חיוני לתכנון מדיניות הגירה חכם.

השפעות על מטיילים ומהגרים

מחסור בכוח אדם ושינויי הגירה מדודים באיחוד האירופי יגעו תמיד בשתי קבוצות - מבקרים ומהגרים המחפשים שהייה ארוכת טווח. הנה למה לצפות:

מועמדי ETIAS

אזרחים ממדינות פטורות מוויזה - כולל בריטניה, ארה"ב, קנדה ואוסטרליה - יזדקקו ל- ETIAS החל מאמצע 2025.

בקשות המוגשות באופן מקוון אורכות דקות ספורות. אם האישור יאושר, ETIAS מעניק כניסה לתקופה של עד 90 יום.

אלה המחפשים עבודה יכולים להיכנס לאירופה אם הם עומדים בכל הדרישות, ולאחר מכן לפנות לרשויות הלאומיות לגבי תוכניות תעסוקה ואישורי עבודה.

ככל שהמדיניות מתפתחת, מדינות מסוימות עשויות להעדיף מועמדים למקצועות מבוקשים כמו בריאות וטכנולוגיה.

מהגרים לטווח ארוך יותר

לרילוקיישן לטווח ארוך יותר, רוב אזרחי האיחוד האירופי שאינם אזרחי האיחוד האירופי זקוקים לאישורי עבודה או תושבות בהתאם לכללים הנוכחיים.

ETIAS מאפשר כניסה ראשונית לאירופה, אך אינו מחליף את מדיניות הוויזות וההיתרים הלאומית הקיימת.

חלק ממדינות האיחוד האירופי מקלות בהגבלות על מקצועות ספציפיים העומדים בפני משרות פנויות חמורות. עם זאת, שינויי מדיניות רחבים יותר נותרו הדרגתיים.

משפחות האיחוד האירופי המתכננות רילוקיישן יכולות לצפות במידה רבה לסטטוס קוו לעת עתה.

עם זאת, מדינות מסוימות עשויות להעדיף כישרונות טכנולוגיים ורפואיים נכנסים עד שהמחסור יוקל. מעקב אחר שיעורי דחיית ETIAS לפי מדינת מוצא עשוי להצביע על שינויים מוקדמים במדיניות ההגירה.

שינויים מדודים המגיעים ככל שהמחסור בכוח אדם נמשך

מכיוון שהמחסור בעובדים לא צפוי להתפוגג במהירות, פערי כוח העבודה באירופה מצדיקים פעולה מדודה.

כוח עבודה מזדקן וחסמים המשפיעים על השתתפותן המלאה של נשים מסבירים חלק מהגירעון.

טיפול במחסור במגזרי מפתח כמו בנייה וטכנולוגיה הוא חיוני לתחרותיות הגלובלית של אירופה. שינויי הגירה מנוהלים הם בלתי נמנעים בטווח הארוך.

ETIAS תהיה נקודת המגע הראשונה עבור רבים המחפשים כניסה לטווח קצר או ארוך לאירופה עם התפתחות המדיניות. יכולת איסוף הנתונים שלה תסייע עוד יותר בתכנון ההגירה.

חמש השנים הבאות מבטיחות שינויים הדרגתיים אך משמעותיים עבור מהגרים שאינם מהאיחוד האירופי במקצועות מבוקשים כמו בריאות והנדסה.

עם זאת, כללי רילוקיישן רחבים יותר משתנים בצניעות, לעת עתה, ושמים את העליונות על הרמוניה חברתית. ככל שהמחסור נמשך, פתיחת גבולות נוספת למהגרים בגיל העבודה נראית קרובה.