בולגריה ורומניה מחזקות את אבטחת הגבולות בתמיכת האיחוד האירופי

הנציבות האירופית (EC) הודיעה על הגדלת מימון משמעותית של 85 מיליון אירו כדי לסייע לבולגריה ורומניה לחזק את בקרת הגבולות שלהן ולנהל את ההגירה טוב יותר.

מהלך זה הוא חלק מהמאמצים המתמשכים של האיחוד האירופי לטפל בביטחון לאורך גבולותיו החיצוניים ולהתמודד עם סוגיות הגירה.

פיילוטים מניבים תוצאות חיוביות בייעול הליכי המקלט

במרץ 2023 החל האיחוד האירופי בפיילוטים עם בולגריה ורומניה. תוכניות אלה נועדו לזרז את תהליכי המקלט, לסייע למהגרים לחזור לארצותיהם בהצלחה, לנהל גבולות ביעילות ולעבוד בשיתוף פעולה הדוק עם מדינות שכנות.

עד אוקטובר 2023, הוועדה בדקה עד כמה התוכניות האלה הולכות. הם מצאו כי בולגריה ורומניה התקדמו משמעותית בתחומים אלה כדי להשיג מטרות אלה.

בולגריה ורומניה צפויות לחברות חלקית בשנגן

החל מה-31 במרץ, בולגריה ורומניה יהפכו באופן חלקי לחלק מאזור שנגן. עם זאת, הכללתם המלאה באזור ללא גבולות עדיין ממתינה לאישור.

נשיאת האיחוד האירופי אורסולה פון דר ליין אופטימית כי שתי המדינות יהפכו בסופו של דבר לחברות מלאות באזור שנגן.

קציני החזית המשולשת בגבול טורקיה

כדי להפוך את הגבול בין בולגריה לטורקיה לבטוח יותר, בולגריה החליטה להגדיל את מספר קציני פרונטקס המסיירים באזור. החל מה-20 במרץ יהיו פי שלושה יותר שוטרים מבעבר.

הנס לייטנס, מנהל פרונטקס, חשף כי 500 עד 600 שוטרים נוספים יישלחו לבולגריה כדי לסייע בהגנה על הגבול החיצוני של האיחוד האירופי.

הטענות בדבר הפרת זכויות האדם נמשכות

למרות האבטחה המוגברת במקום, עדיין ישנן האשמות בהתנגדות ובאלימות המתרחשות בגבול בין בולגריה לטורקיה.

על פי דו"ח של רשת הדיווח החקירתי הבלקנית (BIRN), פרונטקס ידעה על הרקורד הרע של בולגריה בכל הנוגע לזכויות אדם בגבולה עם טורקיה.

הם מצאו מסמכים פנימיים המראים הפרות חמורות ומתמשכות של זכויות האדם.

עם זאת, משרד הפנים של בולגריה הכחיש את ההאשמות הללו.

הם טענו שהקצינים שלהם פועלים לפי עקרון אי-ההחזרה, והם בדקו ביסודיות כל דיווח עם מספיק מידע.

אי-החזרה היא כלל במשפט הבינלאומי הקובע כי אסור למדינה לשלוח בחזרה אנשים המבקשים מקלט למקום שבו הם עלולים להיפגע בשל גזעם, דתם, לאומיותם, השתייכותם לקבוצה חברתית מסוימת או השקפותיהם הפוליטיות.

לייטנס טוען כי נוכחותם של קציני פרונטקס בסביבה מסייעת לסוכנות לשמור על גבולות אירופה ולשמור על ערכי הליבה שלה.

הוא הבטיח כי מומחים לזכויות אדם יהיו בין קציני פרונטקס החדשים שייפרסו בבולגריה.

שיגור ETIAS באופק

כללי הגבול החדשים בבולגריה וברומניה משפיעים הן על מבקרים לטווח קצר והן על מהגרים לטווח ארוך לאיחוד האירופי.

עם ההשקה הקרובה של מערכת המידע וההרשאה האירופית לנסיעות (ETIAS) באמצע 2025, אזרחים שאינם אזרחי האיחוד האירופי חייבים לקבל אישור נסיעה אלקטרוני לפני הכניסה לאזור שנגן.

ביקורת הגבולות המחמירה יותר בבולגריה וברומניה עשויה לתרום ליישום יעיל יותר של ETIAS. זה מבטיח סינון יסודי של מטיילים תוך הקלה על כניסה חלקה למבקרים לגיטימיים.

עם זאת, ישנם חששות לגבי היחס למבקשי מקלט ומהגרים בגבול בולגריה. זה עשוי לשנות את האופן שבו אנשים רואים את האיחוד האירופי כמקום לשהייה ארוכת טווח, כמו עבור משפחות, משקיעים, נוודים דיגיטליים וסטודנטים.

עיצוב מדיניות ההגירה של האיחוד האירופי בביטחון ובפתיחות

להתפתחויות בניהול הגבולות של בולגריה ורומניה יש השלכות רחבות יותר על מדיניות ההגירה של האיחוד האירופי.

האיחוד האירופי הקצה 85 מיליון אירו לתמיכה במדינות אלה בחיזוק אמצעי אבטחת הגבולות ובקרת ההגירה שלהן. מהלך זה מדגיש את מסירותו של האיחוד האירופי לטיפול באתגרי הביטחון בגבולותיו החיצוניים.

מימון זה מסמן מעבר לגישה מאוחדת וחזקה יותר לניהול גבולות בתוך אזור שנגן.

עם זאת, דיווחים על הפרות זכויות אדם בגבול בולגריה מדגישים את החשיבות של אימוץ גישה מאוזנת. חיוני להגן על זכויות יסוד תוך הקפדה על נקיטת אמצעי ביטחון.

כאשר האיחוד האירופי מעצב את מדיניות ההגירה שלו, עליו לאזן בזהירות בין הצורך בבקרת גבולות לבין מחויבותו לפתיחות ולכיבוד זכויות אדם.

איזון בין ביטחון לזכויות אדם

ככל שבולגריה ורומניה מתקרבות להצטרפות מלאה לאזור שנגן, התמיכה הכספית של האיחוד האירופי והצבתם של קציני פרונטקס נוספים מראים שהם רציניים לגבי חיזוק הגבולות וניהול ההגירה ביעילות.

עם זאת, הטענות החוזרות ונשנות בדבר הפרת זכויות האדם בגבול בולגריה מדגישות את הצורך בהמשך הפיקוח והדבקות בערכים האירופיים.