בולגריה ורומניה מצטרפות רשמית לאזור שנגן באוויר ובים החל ממרץ 2024

מועצת האיחוד האירופי פרסמה רשמית את החלטתה לקבל את בולגריה ורומניה לאזור שנגן באוויר ובים החל מה-31 במרץ 2024.

הודעה זו מסמנת אבן דרך משמעותית עבור שתי המדינות, ומסמנת את הצטרפותן המיוחלת לאזור שנגן.

בולגריה מקבלת גישה חיונית למערכת המידע של שנגן

ההסכם, שפורסם ב-30 בדצמבר, מהווה צעד מכריע קדימה עבור בולגריה, ומבטיח את השתתפותה המלאה במערכת המידע שנגן, מרכיב מרכזי בהכללתה.

הצהרה משותפת בין אוסטריה, רומניה ובולגריה על קבלת פליטים מחדש עוררה עניין רב, במיוחד בנוגע ל"יישום מהיר ומלא של הקריטריונים של דבלין".

ההצהרה מדגישה את החזרתם המיידית של מבקשי מקלט ממדינות אלה, תוך התמקדות ספציפית באנשים מאזורים מוכי סכסוך כמו סוריה ואפגניסטן.

עם זאת, חששות לגבי זרם פוטנציאלי של פליטים לבולגריה נדחו על ידי דמויות סמכותיות בתוך המדינה.

הסרת ביקורת הגבולות היבשתית הפנימית עדיין דורשת אישור פה אחד

בעוד אוסטריה נותרה המתנגדת היחידה, נמשכות השיחות על הגישה המלאה של בולגריה ורומניה לאזור התנועה החופשית בתוך האיחוד האירופי.

ההחלטה שפורסמה מתארת את הביטול המתוכנן של ביקורת הגבולות האווירית והימית שנקבעה לשנת 2024, בעיקר מסונכרנת עם שינויים בלוח הזמנים של ארגון חברות התעופה הבינלאומי (IATA).

עם זאת, הסרת ביקורת הגבולות היבשתית הפנימית תחייב החלטה פה אחד של המועצה, תוך התחשבות בשיקולים טכניים, תפעוליים ושיתופיים לאורך גבולות אלה.

בדיקות גבולות יסתיימו בין בולגריה, רומניה ומדינות שנגן אחרות

החל מה-31 במרץ 2024, יבוטלו בדיקות הגבולות לאנשים בגבולות האוויריים והימיים הפנימיים בין בולגריה לרומניה, כמו גם קשריהם עם מדינות רבות החברות באיחוד האירופי ובשנגן, כולל איסלנד, ליכטנשטיין, נורבגיה ושוויץ.

היישום התפעולי של רכישת שנגן יתרחב בין מדינות אלה לבין גופים רשומים אחרים בהחלטה.

המועצה פועלת להסכמה פה אחד בנוגע לגבולות היבשה הפנימיים

המועצה פועלת באופן פעיל להשגת תמימות דעים לביטול בדיקות על אנשים בגבולות יבשתיים פנימיים, צעד מכריע לקראת שילובן המלא של בולגריה ורומניה באזור שנגן.

גישה חדשה לשנגן מקלה על נסיעות עבור מבקרים באיחוד האירופי

הגישה המורחבת של שנגן לבולגריה ורומניה תקל על נסיעות עבור מבקרים באיחוד האירופי המעוניינים להיכנס למדינות אלה באוויר או בים.

החל מה-31 במרץ 2024, אזרחי האיחוד האירופי לא יצטרכו עוד לעבור בדיקות גבולות בעת נסיעה בין מדינות אלה למדינות שנגן אחרות.

זה יועיל למטיילים לטווח קצר שהיו צריכים בעבר לשחרר הגירה ומכס בעת חציית גבולות פנימיים אלה.

זה גם מבשר טובות לתושבי האיחוד האירופי לטווח ארוך בבולגריה וברומניה, כולל נוודים דיגיטליים, סטודנטים ומשפחות מהגרים, מה שמקל על התנועה בתוך אירופה.

הרחבת שנגן קודמת להשקת תוכנית ETIAS בשנת 2025.

לאחר יישומו, הפטור מוויזת ETIAS יידרש לכניסה ללא ויזה לאזור שנגן.

מהלך שנתפס כמבשר לשינויים רחבים יותר במדיניות ההגירה של האיחוד האירופי

הצטרפותן של בולגריה ורומניה לאזור שנגן נתפסת כמבשרת לשינויים נרחבים יותר במדיניות ההגירה של האיחוד האירופי.

הגוש ממשיך בצעדים הדרגתיים לקראת גבולות פנימיים פתוחים לחלוטין בין כל המדינות החברות.

מהלך ספציפי זה מגיע לקראת יישום תוכנית ETIAS בשנת 2025, אשר תדרוש אישור לפני הנסיעה למבקרים הנכנסים לאזור שנגן ללא ויזה.

ככל שהאיחוד האירופי יוצר הרמוניה במדיניות ההגירה שלו, ETIAS והמשך הרחבת שנגן צפויים להקל על הנסיעות תוך שיפור הביטחון.

הגישה ההדרגתית של הסרת בדיקות האוויר והים תחילה, לפני התמודדות עם גבולות יבשתיים, מדגימה את פעולת האיזון בין תנועה חופשית לבקרת הגירה.

יישור מדיניות נוסף צפוי כאשר האיחוד האירופי יממש את חזונו לאזור נסיעות ללא גבולות.

אבן דרך לשילוב האיחוד האירופי

ההחלטה מהווה אבן דרך בהשתלבותן של בולגריה ורומניה באזור שנגן חסר הגבולות של האיחוד האירופי.

אזרחים יכולים לצפות לטיסות וים ללא טרחה בין מדינות אלה לבין רוב אירופה החל ממרץ הקרוב.

עם זאת, הסרת ביקורת הגבולות היבשתית הפנימית נותרה תהליך מתמשך הדורש משא ומתן נוסף ואישור פה אחד.