ביקורת הגבולות של קרואטיה שהוטלה מחדש מדגישה את לחצי ההגירה

פחות משנה מאז שקרואטיה נכנסה לאזור שנגן חסר הגבולות, המדינה עברה לחזק את הפיקוח על רקע לחצי הגירה אזוריים, מה שמדגיש מתחים רחבים יותר כאשר האיחוד האירופי מבקש לאזן גבולות פתוחים עם חששות ביטחוניים.

הבקרות חוזרות לאחר חודשים של תנועה חופשית

ב -1 בינואר 2023, קרואטיה הסירה בדיקות על אנשים בגבולות יבשתיים וימיים עם מדינות שנגן אחרות.

במהלך היסטורי זה החלה זאגרב גם להנפיק ויזות שנגן ולהשתלב באזור ללא גבולות העומד בבסיס מחויבותה של אירופה לתנועה חופשית.

עם זאת, ב-20 בנובמבר הודיעה קרואטיה על חידוש זמני של הפיקוח לאורך גבולותיה, תוך שהיא מציינת את המאמצים לרסן את ההגירה הבלתי סדירה. סלובניה, איטליה ומדינות נוספות באיחוד האירופי נקטו צעדים דומים בחודשים האחרונים.

המהלך מגיע לאחר שנתוני פרונטקס, סוכנות הגבולות של האיחוד האירופי, מראים יותר מ-300,000 ניסיונות חצייה לא סדירים שזוהו במה שמכונה נתיב הבלקן עד כה השנה - הרמה הגבוהה ביותר מאז 2015-16.

איזון גבולות פתוחים עם אבטחה

הבדיקות שהוחזרו מדגישות דיונים רחבים יותר ברחבי האיחוד האירופי על איזון בין התחייבויות לגבולות פתוחים ותנועה חופשית לבין הרצון להגביל הגירה לא מוסדרת ולשמור על ביטחון הפנים.

מתח זה הביא מדינות להנהיג מחדש באופן ספורדי ביקורת גבולות באזור שנגן בשנים האחרונות, תוך שימוש בפטורים המותרים על פי כללי שנגן.

עם זאת, תדירותן של בקרות אלה הדאיגה את תומכי הגבולות הפתוחים.

"יש צורך בפעולה מיידית כדי להבטיח את הסדר הציבורי והביטחון", אמרה ממשלת סלובניה בחודש שעבר כשהכריזה על בדיקות גבולות משלה.

נימוקים דומים הועלו גם במדינות אחרות.

ההשלכות על מטיילים ומהגרים

המהלך הקרואטי אינו משפיע כרגע על נוסעים ללא ויזה של האיחוד האירופי או על אזרחים שאינם אזרחי האיחוד האירופי עם ויזות שנגן תקפות, שעדיין יכולים להיכנס לקרואטיה ללא בדיקות גבולות.

עם זאת, המתחים הרחבים יותר מדגישים את האפשרות של מדיניות גבולות הדוקה יותר של האיחוד האירופי אם לחצי המהגרים יימשכו.

זה יכול לראות בדיקה על אשרות וזכאות כניסה מוגברת ברחבי האזור.

כמו כן, היישום המתוכנן של מערכת המידע וההרשאה האירופית לנסיעות (ETIAS) בשנת 2005 ידרוש בדיקות זכאות נוספות למבקרים ללא ויזה.

עבור מהגרים ומבקשי מקלט שאינם מהאיחוד האירופי במיוחד, הבדיקות שהוכנסו מחדש מסמלות הקשחת עמדות כלפי ניסיונות כניסה לא מוסדרים.

הדבר משקף מאמצים רחבים יותר באיחוד האירופי להעביר את האחריות לפליטים למדינות שלישיות.

כאשר האיחוד האירופי מחזק את גבולותיו החיצוניים ולוחץ על שכניו להגביל את ההגירה, נראה כי נתיבי הכניסה למהגרים ולפליטים שאינם אירופאים המקווים להיכנס לאזור או להתיישב בו מוגבלים יותר ויותר.

החודשים הקרובים יגלו אם השליטה הקרואטית היא מקרה בודד או חלק ממאמצים רחבים יותר באיחוד האירופי לחשוב מחדש על האיזון בין ביטחון הגבול לבין התחייבויות לפתיחות.

לעת עתה, מנהיגי אירופה עומדים בפני החלטות קשות כיצד ליישב את המתחים הללו.

מסקנה

החידוש הזמני של בדיקות הגבולות על ידי קרואטיה חודשים ספורים לאחר שהצטרפה לאזור שנגן מדגיש את הוויכוחים המתמשכים בתוך האיחוד האירופי על איזון התנועה החופשית עם הרצון להגביל הגירה לא סדירה.

למרות שעדיין לא השפיע על מטיילים רגילים בשנגן, המהלך עשוי להצביע על הקשחת עמדות, במיוחד כלפי מהגרים ופליטים שאינם אירופאים המקווים להגיע לאזור או להתיישב בו.

כאשר נראה כי הנתיבים מוגבלים יותר ויותר, נראה כי המתיחות צפויה להימשך בין דאגות אבטחת הגבולות של האיחוד האירופי לבין מחויבויותיו לפתיחות.