טורקיה מבקשת להתקבל לאיחוד האירופי כבר זמן רב ללא הצלחה עד כה, אך צעד ראשון חשוב לקראת חברות באיחוד האירופי עשוי להיות באופק. הנציבות האירופית שמה זרקור על טורקיה ואזור מערב הבלקן בחבילת ההרחבה המעודכנת לאחרונה לשנת 2021. בעדכון פירט האיחוד האירופי את הצעדים שעל טורקיה, ומדינות נוספות במערב הבלקן, לנקוט על מנת להיחשב לחברות באיחוד.
כצעד ראשון להפוך לחבר באיחוד האירופי וחלק מהסכם הכניסה מחדש בין האיחוד האירופי לטורקיה, האיחוד האירופי הציג תהליך ליברליזציה של ויזה עבור אזרחים טורקים המעוניינים לבקר בכל אחת מהמדינות החברות באיחוד האירופי או באזור שנגן לתקופה של עד 90 יום בכל תקופה של 180 יום כמו במקרה של מחזיקי ויזת שנגן. בתמורה לוויתור על ליברליזציה בוויזה, טורקיה נאלצה לעמוד במספר דרישות שהציבה הנציבות האירופית. למרות שטורקיה כבר עמדה בחלק מהתנאים הללו, כמה מהם טרם יושמו, והמדינה אינה יכולה לגשת לתוכנית הליברליזציה של הוויזות עד שהנציבות האירופית תהיה מרוצה לחלוטין.
תנאים והתניות חלים
על מנת שאזרחיה יהיו זכאים לתוכנית הליברליזציה של ויזות האיחוד האירופי, טורקיה חויבה לעמוד ב-72 תנאים שנקבעו על ידי הנציבות האירופית. מתוך 72 אלה נותרו רק חמישה, אך יש להם חשיבות עצומה:
חמשת התנאים שטרם התקיימו הם:
- תאימות מלאה לסטנדרטים של האיחוד האירופי לחקיקת נתונים אישיים.
- שיתוף פעולה שיפוטי מלא עם כל המדינות החברות באיחוד האירופי בנושאים פליליים.
- התחייבות והשלמת הסכמים מבצעיים עם המשטרה האירופית (יורופול).
- להמשיך להילחם בפשיעה ובשחיתות.
- להעריך מחדש את הליכי החקיקה הטורקית בנוגע לטרור כדי לעמוד בסטנדרטים של האיחוד האירופי.
אי עמידה בדרישות הנותרות עלולה להטביע כל תקווה להצטרפותה של טורקיה לאיחוד האירופי בעתיד הנראה לעין.
תורכיה והאיחוד האירופי
ממוקמת בקצה המזרחי הקיצוני של אירופה, טורקיה היא הגשר בין מזרח למערב וחשוב לאיחוד האירופי לשמור על יחסים טובים עם המדינה. היא נתפסת גם כשותפה חשובה של האיחוד האירופי בענייני מסחר, ביטחון ודיפלומטיה. מאז 2021, האיחוד האירופי והרשויות הטורקיות דנים על עתידה של טורקיה, כאשר אירופה להוטה לחזק את היחסים באזור הבלקן. יחסים משופרים בין טורקיה לאיחוד האירופי יועילו לשני הצדדים במונחים של סחר מוגבר וביטחון גבולות משופר עבור האיחוד האירופי.
מדוע ליברליזציה של ויזה חשובה לטורקיה
אם טורקיה תתקבל לתוכנית ליברליזציה של ויזות האיחוד האירופי, המדינה תצטרף ליותר משישים מדינות אחרות שאזרחיהן יכולים כיום לבקר באירופה ולטייל בה ללא צורך בוויזה. בונוס נוסף הוא שברגע ש- ETIAS (מערכת מידע והרשאת נסיעות אירופית) תיכנס לתוקף בדרכון 2025 טורקי, גם מחזיקי דרכון יהיו זכאים ובכך להימנע מהצורך לספק את המידע הנדרש על ידי אזרחים שאינם אזרחי האיחוד האירופי בעת הגשת בקשה ל- ETIAS.
זה גם נתפס כצעד ראשון לקראת קבלתה של טורקיה על ידי האיחוד האירופי, שכן רבות מסוגיות הביטחון ייפתרו במהלך תהליך הליברליזציה של הוויזות וזה יהיה דחיפה לתקוותיה של טורקיה לחברות מלאה באיחוד האירופי.
ויזת שנגן נדרשת כיום
עד שטורקיה לא תמלא את כל התנאים שנקבעו על ידי נציבות האיחוד האירופי, המדינה לא תקבל זיכיון נסיעות אירופי פטור מוויזה. במצב הנוכחי, אזרחים טורקים המעוניינים לבקר באירופה, לכל מטרה או פרק זמן, זקוקים לוויזה לשם כך. זו, ככל הנראה, תהיה ויזת שנגן המכסה את כל המדינות החברות באיחוד האירופי ובאזור שנגן. בניגוד לבקשת ETIAS אשר ממומשת בקלות (ורק) באופן מקוון, יש למסור ויזת שנגן באופן אישי בשגרירות המדינה בה מבקרים.
תהליך בקשת ויזת שנגן מסובך יותר מאשר ETIAS מכיוון שלא רק שהוא מחייב הופעה אישית בשגרירות, אלא שהמבקש חייב גם לספק מסמכים רלוונטיים הנוגעים לביקור המיועד כולל פרטים על טיסות, לינה, משך השהייה, תוכניות נסיעה וכו '.
מועמדים טורקים לוויזת שנגן חייבים:
- שלם את אגרת ויזת שנגן הרלוונטית.
- יש ברשותכם דרכון תקף ועדכני.
- ספק שתי תמונות פספורט מקובלות.
- ספק הוכחה למימון מספיק כדי לכסות את הביקור.
- ספקו פרטים על מקומות הלינה שהוזמנו לטיול באירופה.
ישנם גם סוגים שונים של ויזת שנגן לכניסה יחידה, כניסה מרובת כניסות או למספר מדינות באזור שנגן. ETIAS, לאחר שניתן, מונע את הצורך בכך מה שהופך את ETIAS להצעה אטרקטיבית יותר עבור אזרחים טורקים ואחרים שאינם אזרחי האיחוד האירופי.
תוכניות לעתיד
מטרתה ארוכת הטווח של טורקיה היא להפוך לחברה מלאה באיחוד האירופי וקבלה לתוכנית הליברליזציה של ויזות האיחוד האירופי היא צעד חשוב ראשון. משמעות כניסתה של טורקיה לתוכנית היא שנציבות האיחוד האירופי הייתה מרוצה מכך שטורקיה פועלת (ותפעל) לפי כל הפרוטוקולים של האיחוד האירופי בנוגע לחששות ביטחוניים וטרוריסטיים ותשתף פעולה באופן מלא עם המשטרה ורשויות הביטחון האירופיות.
חבילת ההרחבה היא תהליך מתמשך ונציבות האיחוד האירופי תמשיך לעקוב אחר ביצועיה של טורקיה בכל התחומים הרלוונטיים עד שתגיע לשביעות רצונה כי טורקיה היא תוספת מבורכת לאיחוד האירופי ולא סיבה לדאגה.
גישה ללא ויזה לאזרחים טורקים ואנשי עסקים תספק דחיפה כלכלית למדינה ותסייע בבניית מערכות יחסים עם המדינות השונות החברות באיחוד האירופי. ברגע שתוכנית הליברליזציה של הוויזות מיושמת עבור אזרחים טורקים, היא פותחת את הדלת לטורקיה להגיש בקשה ולהתקבל כחברה חדשה באיחוד האירופי המורחב.