מתישהו ב 2025 , יהיה צורך עבור כל אזרחי האיחוד האירופי או אזור שנגן שאינם אזרחי האיחוד האירופי או אזור שנגן יש דרכון מאושר ETIAS עבור כל נסיעה אל או בתוך הזירה האירופית הגדולה. ETIAS מייצג את מערכת הרשאת הנסיעות והמידע האירופית והוא מוצג כדי להדק את האבטחה ברחבי אירופה כולה על ידי סינון מבקרים מתכוונים ומתן או סירוב אישור לנסוע בהתבסס על האם האנשים הנוגעים בדבר נחשבים לטרוריסטים, פליליים או רפואיים פוטנציאליים.
ברוב המקרים (כ-95% או יותר) צפוי להינתן אישור ETIAS ולבעל הדרכון אישור לבקר בכל אחת מהמדינות המשתתפות באיחוד האירופי ובשנגן.
מכיוון שה- ETIAS תקף לכל אירופה, מבקרים יכולים לנסוע לכל מדינות אירופה הגדולות ודרכן, אך האם דרכון מאושר על ידי ETIAS מספיק עבור מה שמכונה "מיקרו-מדינות" המנוקדות ברחבי אירופה?
מהו מיקרוסטייט?
קשה להגדיר במדויק מיקרו-מדינה, אך ביסודו של דבר התיאור מכסה כל מדינה עצמאית קטנה או מדינה שיש לה שטח אדמה קטן או אוכלוסייה קטנה, ובאופן כללי, למיקרו-מדינה יש את שניהם.
מיקרו-מדינה שונה ממיקרו-מדינה בכך שהראשונה היא ישות ריבונית עצמאית ואילו האחרונה מוצהרת על עצמה וייתכן שלא תוכר בינלאומית. מיקרו-מדינות התפתחו במשך מאות שנים, ובעוד שרוב המדינות הקטנות הללו אוחדו למדינות גדולות יותר, חלקן שמרו על עצמאותן. אין כלל מדויק המסדיר מהי מיקרו-מדינה, אך מקובל כי למדינה חייב להיות שטח קרקע קטן יחסית ואוכלוסייה של לא יותר מ -400,000. קריטריונים אלה מעורפלים במקצת, שכן יש שיטענו כי איסלנד נחשבת למיקרו-מדינה מכיוון שהמדינה, למרות גודלה הגדול, מונה פחות מ-400,000 תושבים.
ארבע מיקרו-מדינות קיימות בתוך גבולות אירופה ואלה הן:
- אנדורה
- מונקו
- סן מרינו
- קריית הוותיקן
מקומה של קריית הוותיקן ברשימת המדינות הזעירות המוכרות שנוי במחלוקת על ידי כמה "מומחים" מכיוון שהם טוענים שהיא אינה עומדת בקריטריונים המקובלים כפי שהם מיושמים בדרך כלל. בנוסף ישנן שתי מדינות נוספות אשר כמה מומחים רואים להיות microstates, כלומר ליכטנשטיין ומלטה, אבל כמו מלטה היא חברה באיחוד האירופי וליכטנשטיין היא חלק האזור הכלכלי האירופי (EEA) הם כלולים בתוכנית ETIAS.
למרות שכל אחת מהמדינות הללו היא זעירה, הן גם יעדי תיירות פופולריים מאוד, ונוצר בלבול מסוים לגבי יחסיהן עם האיחוד האירופי והאם הן מכוסות על ידי דרישות ETIAS החדשות. מכיוון שמדינות אלה אינן חברות באיחוד האירופי או חלק מאזור שנגן , ETIAS לא צריך להגיש בקשה, אך על מנת להגיע לכל אחד מהיעדים הללו סביר להניח שיהיה צורך לנסוע למדינה גדולה יותר שכנה. ומה ידרשו אזרחי מדינות אלה אם הם עובדים באיחוד האירופי או במדינת שנגן שכנה? האם תייר המבקר ברומא ידרוש אישור מיוחד או ויזה לביקור בקריית הוותיקן או שזה מכוסה על ידי ETIAS?
הסכמים אירופיים
המיקרו-מדינות האירופיות (כולל מלטה וליכטנשטיין) הן חלק מהמערך האירופי הגדול בדרגות שונות. לכולם יש הסדרים משלהם עם האיחוד האירופי בנוגע לחברות, גישה, מטבע ותנועת אנשים וסחורות.
כולם משתמשים באירו כיחידת מטבע, למעט ליכטנשטיין, המשתמשת בפרנק שוויצרי, אם כי האירו מתקבל גם כן. מלטה היא חברה מלאה באיחוד האירופי. אנדורה, סן מרינו ומונקו הן חלק מהאזור הכלכלי האירופי בדרגות שונות המזכות אותן בתנועה חופשית של אנשים וסחורות בתוך האיחוד האירופי. קריית הוותיקן, למרות שאינה חברה באיחוד האירופי, מוקפת על ידי איטליה ודורשת רק את אותו תיעוד לנסיעה (כולל ETIAS כאשר הוא נכנס לתוקף) כפי שחל בכל רחבי אירופה. ליכטנשטיין נמצאת במצב דומה לקריית הוותיקן, אך היא מדינה חברה בשנגן ולא נמצאת באיחוד האירופי ופועלת לפי אותן תקנות לנסיעות החלות על האיחוד האירופי ואזור שנגן.
למרות שמיקרו-מדינות נשלטות או נשלטות באופן עצמאי, לאף אחת מהן אין זכות להנפיק ויזת שנגן מכיוון שהדבר עלול לסלול את הדרך לאנשים לא רצויים ולא רצויים להיכנס לאירופה דרך דלת אחורית.
כניסה ויציאה של מיקרו-מדינות אירופאיות
בשל מיקומן וגודלן, מיקרו-מדינות יכולות להיות קשות להגעה ואין להן נמלי אוויר או ים בינלאומיים משלהן. מסיבות אלה כל מבקר יידרש לעתים קרובות להגיע למדינה סמוכה ולעשות את שאר המסע דרך היבשה. למבקרים במונקו, קריית הוותיקן וסן מרינו יש צורך להגיע לאחת המדינות השכנות החברות באיחוד האירופי, כלומר להיכנס לאזור אירופה רבתי.
בעוד מחזיקי דרכונים של מדינה שלישית עדיין נהנים מנסיעות ללא ויזה לאיחוד האירופי, מצב זה ישתנה עם כניסתו של ETIAS מכיוון שנוסעים ללא ויזה המתכוונים לבקר באירופה יצטרכו להחזיק בדרכון מאושר על ידי ETIAS. אותו כלל יחול על ביקורים בסן מרינו, מונקו וקריית הוותיקן מכיוון שאלה כלולים דה פקטו באזור שנגן והאיחוד האירופי. היוצאת מן הכלל לכלל ETIAS היא אנדורה בגבול צרפת-ספרד, שכרגע אין לה דרישה לוויזה, אם כי זה עשוי להשתנות בחודשים ובשנים הקרובות.
מיקרוסטייטס שאלות ותשובות
למרות גודלן הקטן, מיקרו-מדינות הן אטרקציה תיירותית ענקית ומבקרים נוהרים למדינות זעירות אלה בהמוניהם מדי שנה. בנוסף למעשיות של התיעוד הנדרש, ישנן שאלות אחרות הנשאלות לעתים קרובות בנוגע ליעדים אלה ומה המבקרים יכולים לצפות למצוא ולחוות.
אנדורה
אנדורה היא מדינה ללא מוצא לים הממוקמת על גבול צרפת-ספרד, המשתרעת על שטח של פחות מ -500 קמ"ר ועם אוכלוסייה של קצת פחות מ -80,000. הכלכלה האנדורית מסתמכת במידה רבה על תיירות והמדינה הקטנה ידועה בעיקר בסקי ובקניות דיוטי פרי. אנדורה מתגאה מדרונות סקי ברמה עולמית וספא חמישה כוכבים כי הם בקנה אחד עם יעדי הסקי הטובים ביותר בצרפת ושוויץ, אבל הם קצת יותר זול מאשר עמיתיהם המפורסם יותר.
בצד הצרפתי, שדות התעופה הקרובים ביותר נמצאים בטולוז ובפרפיניאן, בעוד שהנסיכות משרתת בצורה הטובה ביותר שדות תעופה ספרדיים בג'ירונה, ליידה וברצלונה. אזרחים שאינם אזרחי האיחוד האירופי יידרשו ל- ETIAS בין אם הם נוסעים דרך ספרד או צרפת.
מונקו
גובלת במזרח, בצפון ובמערב על ידי צרפת והים התיכון מדרום, מונקו מדורגת כמדינה השנייה הקטנה ביותר בעולם המכסה רק שני קילומטרים רבועים, אך בראש טבלאות צפיפות האוכלוסייה עם 18,750 תושבים לקילומטר רבוע. מונקו שוכנת במיקום יפהפה בריביירה הצרפתית, ומפורסמת בזכות יאכטות היוקרה העוגנות במפרץ, בתי הקזינו ברמה הגבוהה שלה והגרנד פרי המפורסם של פורמולה 1.
המדינה הזעירה, המכונה באופן רשמי נסיכות מונקו, קטנה מכדי להכיל שדה תעופה משלה והיא מוגשת על ידי נמל התעופה קוט ד'אזור בניס, משם היא נמצאת במרחק נסיעה קצר של 32 ק"מ למרכז מונקו. לחלופין, נוסעים יכולים לטוס לנמל התעופה הבינלאומי פדריקו פליני ליד העיר האיטלקית רימיני. מכיוון שאיטליה וצרפת הן מדינות החברות באיחוד האירופי, בעלי דרכונים שאינם מהאיחוד האירופי יזדקקו לאישור ETIAS לפני היציאה לטיול בנסיכות מונקו העשירה והיקרה.
קריית הוותיקן
מדינת הלאום העצמאית הקטנה ביותר בעולם המשתרעת על שטח של פחות מחצי קילומטר רבוע, קריית הוותיקן היא ביתם של האפיפיור ומטה הכנסייה הקתולית. מיליוני תיירים מבקרים בו מדי שנה, הוותיקן הוא ביתם של כמה מהדוגמאות הטובות ביותר בעולם לאמנות ואדריכלות והמבקרים יכולים ליהנות מהתענוגות של בזיליקת פטרוס הקדוש והקפלה הסיסטינית. רבות מהאטרקציות הן ללא תשלום, אם כי המבקרים יזדקקו לכרטיסים כדי לקבל כניסה למוזיאוני הוותיקן בשל המספרים הגדולים שהם מושכים.
קריית הוותיקן מוקפת מכל עבריה על ידי עיר הבירה של איטליה, רומא, והדרך הטובה ביותר להגיע אליה היא שדה התעופה הבינלאומי של העיר. שוב, אישור ETIAS יהפוך לחובה עבור אזרחים שאינם אזרחי האיחוד האירופי המעוניינים לבקר ברגע שהמערכת תתחיל לפעול 2025.
סן מרינו
מוקפת לחלוטין באיטליה, סן מרינו היא מדינה עצמאית המדורגת ממש מאחורי קריית הוותיקן ומונקו מבחינת גודל ואוכלוסייה. מדורגת כאחת המדינות העשירות ביותר, עיר הבירה סן מרינו יושבת על מונטה טיטאנו והיא ציורית ביותר עם רחובות צרים מרוצפים אבן ואדריכלות יפה מימי הביניים. בפסגת מונטה טיטאנו, שלושת המגדלים של המצודה מהמאה ה -11 הם באמת מעוררי יראת כבוד וחובה לראות לכל המבקרים.
הדרך הטובה ביותר להגיע לסן מרינו היא דרך נמל התעופה הבינלאומי פדריקו פליני (Federico Fellini) ברימיני (Rimini), והיא נמצאת במרחק של שעתיים נסיעה בלבד מבולוניה. שתי הערים הללו נמצאות באיטליה, אישור ETIAS יידרש לביקור מחזיקי דרכונים שאינם מהאיחוד האירופי מ 2025 .
ביקור במלטה או בליכטנשטיין
מלטה
מלטה היא חברה מלאה באיחוד האירופי ומצייתת לכל חוקי הנסיעות והתקנות, מה שאומר שאזרחים בריטים ידרשו דרכונים שאושרו על ידי ETIAS כדי לבקר בכל אחד משבעת האיים המרכיבים את המדינה. זאת למרות העובדה שמלטה נשלטה על ידי הבריטים עד 1964 ואנגלית מדוברת באותה תדירות כמו השפה המלטזית הילידית, אם לא יותר. בגלל הדמיון עם בריטניה, האומה הקטנה פופולרית במיוחד בקרב תיירים אנגלים והאקלים החם הוא גם אטרקציה גדולה. סוף האביב ותחילת הסתיו הם הזמנים הטובים ביותר לבקר מכיוון שמזג האוויר חם אך לא חם מדי והתיירים פחות רואים.
למרות שמלטה וליכטנשטיין, עם אוכלוסייה של 525,000 ו -40,000 בהתאמה, עשויות טכנית להיות רשומות כמיקרו-מדינות, התווית לא ממש חלה על אף אחת מהמדינות.
ליכטנשטיין
ליכטנשטיין אינה חברה באיחוד האירופי או במדינת שנגן, אך היא חברה באזור הכלכלי האירופי, וככזו, עוקבת אחר רוב הנחיות האיחוד האירופי, כולל הצורך לבקר אזרחי מחוז שלישי כדי להחזיק בדרכון מאושר על ידי TIAS. ממוקם בהרי האלפים בין שוויץ לאוסטריה, אין זה מפתיע שרוב האזור הכפרי מורכב מגבעות והרים. בהיותה מרכז פיננסי ובנקאי עולמי, ליכטנשטיין היא מדינה עשירה עם 40,000 תושבים הנהנים מרמת חיים גבוהה.
המיקום האלפיני הוא אטרקציה תיירותית בפני עצמה עם מטיילים המגיעים ליהנות מפעילויות חוצות רבות המוצעות כולל הליכה בגבעות, ריצת שבילים, טיולי הליכה מאורגנים והכל בטווח של חצי שעה נסיעה ברכב או בשירות אוטובוס מקומי.
חברי שנגן דה פקטו
סן מרינו, מונקו וקריית הוותיקן הן חברות דה פקטו באזור שנגן מכיוון שלשלושתן יש גבולות פתוחים עם שכנותיהן הגדולות יותר. מכיוון שניתן לגשת לשלוש המדינות הזעירות רק דרך איטליה או צרפת, יש צורך להחזיק ETIAS תקף מכיוון שמדינות אלה הן חלק מתוכנית ETIAS.
למרות שלאנדורה אין דרישת ויזה (כולל ETIAS) למבקרים, היא ללא מוצא לים לחלוטין ונגישה רק דרך צרפת או ספרד. כל ביקור באנדורה יחייב עצירה ראשונה באחת המדינות הללו, כך ששוב יידרש ETIAS.