ברבעון השלישי של 2023, מספר האזרחים שאינם אזרחי האיחוד האירופי שקיבלו הוראה לעזוב את האיחוד האירופי ירד ב-4% לעומת התקופה המקבילה אשתקד.
עם זאת, מספר התשואות רשם עלייה בולטת של 12%, על פי נתונים חדשים של Eurostat.
הוראות לעזוב לראות טבילה קלה
בין יולי לספטמבר 2023, כ-107,135 אזרחים שאינם אזרחי האיחוד האירופי קיבלו הוראות לעזוב את מדינות האיחוד, ירידה של 4% לעומת הרבעון השלישי של 2022.
אזרחי מרוקו היוו 8% מכלל הצווים לעזוב, ואחריהם 7% לאזרחי סוריה ואלג'יריה.
אזרחי אפגניסטן, טורקיה וגאורגיה היוו 6% ו-5% בהתאמה.
צרפת הובילה עם 29,885 צווי עזיבה, ואחריה גרמניה (11,470) ויוון (9,545).
התשואות מזנקות ב-12%
לעומת זאת, 27,095 אזרחים שאינם אזרחי האיחוד האירופי הוחזרו למדינה אחרת ברבעון השלישי של 2023 על בסיס הוראות לעזוב, עלייה של 12% לעומת התקופה המקבילה אשתקד.
81% מהמוחזרים נשלחו למדינות שאינן חברות באיחוד האירופי.
אזרחי גאורגיה היוו 11% מסך התשואות, בעוד אזרחי אלבניה וטורקיה היוו 7% כל אחד.
גרמניה רשמה את מספר ההחזרות הגבוה ביותר עם 4,100, ואחריה שוודיה (2,865) וצרפת (2,850).
הגורמים המניעים מאחורי השינוי
השינוי משקף ככל הנראה מדיניות הגירה מתפתחת ואסטרטגיות אכיפה באיחוד האירופי.
חיזוק ביקורת הגבולות והמתחים החברתיים הגוברים עשויים לגרום לחזרה נוספת.
במקביל, תהליכים בירוקרטיים מורכבים ושיתוף פעולה עם מדינות שאינן חברות באיחוד האירופי בכניסה מחדש עלולים להאט את ההזמנות ליציאה.
גם ההשפעות של הסכסוך באוקראינה על זרמי ההגירה היו מורכבות.
הדרך שלפנינו
בעוד האיחוד האירופי מתמודד עם אתגרי הגירה מתמשכים, הנתונים מספקים תובנות מרכזיות.
היכולת לטפל במהירות בצווי עזיבה תוך שמירה על נורמות משפטיות תישאר חיונית.
שיתוף פעולה עם מדינות שלישיות חיוני גם כדי להבטיח תשואה אנושית ומכובדת התואמת את הסטנדרטים הבינלאומיים.
מדיניות אינטגרציה יעילה עבור מהגרים חוקיים מחזקת עוד יותר את הלכידות החברתית.
איזון גבולות מבוקרים עם חובות זכויות אדם נותר פעולת האיזון המורכבת של האיחוד האירופי בנושא ההגירה.
נתוני הרבעון השלישי של 2023 מדגישים את הניואנסים במשחק.
כיצד מבקרים ומהגרים באיחוד האירופי יכולים להיות מושפעים
לנתונים יש השלכות הן על המבקרים באיחוד האירופי והן על המהגרים.
עבור מבקרים, לא צפויים שינויים מיידיים בתוכנית ETIAS הקרובה .
ETIAS צפוי להיות מושק במאי 2025. זה ידרוש אישור לפני הנסיעה למבקרים פטורים מוויזה, מה שיקל על הבידוק.
מגמות הרבעון השלישי לא צפויות להאיץ או לעכב ציר זמן זה.
עם זאת, עבור מהגרים, במיוחד ממדינות בעלות החזר גבוה כמו גאורגיה ואלבניה, החזרות נוספות עשויות להשפיע על תהליכי ויזה עתידיים.
ייתכן שתהיה בדיקה קפדנית יותר או דרישות להוכחת קשרים חזקים למדינות מוצא.
המגמות עשויות להשפיע גם על זרמים של מהגרים לטווח ארוך כמו נוודים דיגיטליים, סטודנטים ומשפחות.
אם התשואות יעלו באופן עקבי, האיחוד האירופי עשוי להדק בהדרגה כמה ערוצי ויזה.
עם זאת, שינויים דרמטיים גדולים אינם צפויים בטווח הקרוב.
שינויים במדיניות ההגירה של האיחוד האירופי באופק?
הנתונים גם מרמזים על שינויים בקביעת מדיניות ההגירה של האיחוד האירופי.
העלייה בתשואות מצביעה על אכיפה חזקה יותר של המדיניות הקיימת על הסרת אלה שאין להם תביעות תקפות להישאר.
זה יכול להניח את היסודות להידוק הדרגתי של מדיניות הגירה רחבה יותר.
עם החזרות המפגינות יכולת, האיחוד האירופי עשוי לחפש לחזק את ביקורת הגבולות החיצונית, להאיץ הליכי מקלט או להוסיף בדיקות בערוצי ויזה.
עם זאת, גישה מאוזנת היא חיונית.
זירוז הפינוי לא אמור לפגוע בהליך הוגן או בזכויות הומניטריות.
לא משנה באיזה כיוון מתפתחת מדיניות ההגירה של האיחוד האירופי, שמירה על שלטון החוק ופרקטיקות אנושיות היא חיונית.
מגמות התשואה ברבעון השלישי בהחלט יעוררו דיון, אך שינויים דרמטיים גדולים ב- ETIAS, אזור שנגן או מדיניות הגירה כללית נותרו בלתי סבירים בטווח הקצר.
רפורמות מדודות ומבוססות ראיות יהיו דרכו של האיחוד האירופי קדימה.
סימנים של רגע מכונן
הנתונים הסטטיסטיים של הרבעון השלישי של 2023 מצביעים על שינוי אפשרי באכיפת ההגירה של האיחוד האירופי.
עם זאת, מימוש תשואות חלקות, חוקיות ואתיות בקנה מידה גדול נותר אתגר עצום.
נתונים אלה מסמנים תמונת מצב של רבעון אחד בלבד, אך העלייה הניכרת בתשואות עשויה לאותת על רגע מכריע אם מגמת העלייה תימשך.
החודשים הבאים יוכיחו אם השינוי הזה משקף יכולות חדשות ובנות קיימא, או גורמים חולפים שיכולים להפוך כיוון.
ככל שהאיחוד האירופי מגיב, שמירה על נורמות של זכויות אדם תוך התייחסות לחששות ציבוריים לגיטימיים תהיה בעלת חשיבות עליונה.