ויזה אירופית על הכוונת של הנציבות האירופית

ויזה אירופית על הכוונת של הנציבות האירופית

נשיא הנציבות האירופית, ז'אן-קלוד יונקר, נאם לאחרונה בפגישת מצב האומה 2016. לדבריו, לאור סוגי הפעילויות המתקיימות באירופה, הגיע הזמן לשקול חיזוק והגנה על גבולות האיחוד. עד כה, האיחוד היה סובלני מדי כלפי הנכנסים לאיחוד וזה מאיים על הביטחון.

מלבד הכוונה להשתמש במשמר הגבול והחופים האירופי החדש כדרך לפקח על התנועה, הועלו מספר הצעות לגבי צעדים שניתן לנקוט. זה כולל אימוץ ויישום מהיר של מערכת כניסה-יציאה של האיחוד האירופי וגם הצבת ויזה אירופית שתיקרא מערכת המידע וההרשאה לנסיעות של האיחוד האירופי (ETIAS). בנוסף לצעדים אלה, הנציבות מתכוונת גם לנקוט פעולות נוספות כדי לסייע בשיפור האבטחה ביחס למסמכי נסיעה. משמעות הדבר היא מניעת שימוש במסמכים מזויפים או מזויפים והוספת כוח למרכז האירופי ללוחמה בטרור של היורופול.

פרנס טימרמנס, סגן הנשיא הראשון, הודיע כי אזרחי אירופה מודאגים לביטחונם. הוא גם הדגיש את הצורך לשדרג את שיטות חילופי המידע שיסייעו להתמודד עם איומי טרור. מעקב אחר מי שנכנס ויוצא מהאיחוד האירופי חשוב גם כן, והכנסת ויזה אירופאית תסייע לנהל אזור זה.  טימרמנס אמר גם כי כדי שכל צעד יהיה אפקטיבי, המדינות החברות יצטרכו לשתף פעולה באופן הדוק.

דימיטריס אברמופולוס, הנציב לענייני הגירה, אזרחות ופנים, אמר בדומה לנציגים אחרים באיחוד האירופי, כי כל שיטה שתשמש לחיזוק גבולות האיחוד תסייע בהתמודדות עם אתגרי ההגירה העומדים כעת בפני המדינות החברות. לנוכח בעיית הביטחון של אירופה הוא אמר כי מה שנדרש הוא גבולות חזקים יותר ומודיעין חכם יותר. הוא מאמין כי ההצעות ביחס לוויזה האירופית יסייעו באבטחת גבולות אירופה. הוא גם חושב שזה רעיון טוב להוסיף כוח נוסף לתפקיד של יורופול בשיתוף מידע וחיסול הונאות מסמכים וזה יהיה דחיפה אמיתית לקראת איחוד אבטחה שימושי יותר.

הוויזה האירופית, הדומה למערכת הפטור מוויזה של ארצות הברית, ה-ESTA, הוצעה באפריל השנה על ידי הנציבות. היוזמה תציע שכבה נוספת של שליטה על נוסעים הפטורים מוויזה. השימוש ב- ETIAS יעזור להחליט מי זכאי במדינה שלישית פטורה מוויזה לנסוע לאזור שנגן, ואם הנסיעה עשויה להיות הגירה או סיכון ביטחוני. מידע על מטיילים פוטנציאליים ייאסף לפני נסיעתם. הנציבות השיקה לאחרונה מחקר על הוויזה האירופית או ETIAS ותוצאותיו ייחשפו באוקטובר השנה. לאחר התייעצויות נוספות, לאחר פרסום תוצאות המחקר, כוונת הנציבות היא להגיש בנובמבר הצעת חקיקה להקמת ETIAS.

היורופול היה הכלי העיקרי המשמש את האיחוד האירופי לעידוד שיתוף פעולה בין רשויות שונות האחראיות על הביטחון הלאומי. הוא שופץ לאחרונה עם הוספת המרכז האירופי ללוחמה בטרור (ECTC), המרכז האירופי לפשיעת סייבר ומרכז הברחת המהגרים האירופי. כוונת הנציבות היא לעבוד עם היורופול כדרך לחזק את הקמפיינים נגד הטרור של הסוכנות. היא מקווה לאפשר ליורופול גישה טובה יותר למאגרי מידע חשובים. הנציבות גם רוצה לעודד את המדינות החברות בה ליזום מרכז שבו ניתן להחליף מידע ביחס לאיומי טרור והפרות משמעותיות אחרות חוצות גבולות.

מערכת הכניסה-יציאה של האיחוד האירופי (EES) כפי שהוצעה על ידי נציבות האיחוד האירופי מוקדם יותר השנה, יחד עם תיקון קוד גבולות שנגן, יסייעו לשפר את ניהול הגבולות החיצוניים ולהגביל הגירה לא מוסדרת לתוך האיחוד האירופי, בעיקר על ידי מאבק בשהייה מעבר לוויזות. כמו כן, היא תסייע במאבק נגד פיגועי הטרור והפשיעה החמורה תוך הבטחת ביטחון הפנים ברמה הגבוהה ביותר. המערכת מתכוונת לאסוף נתונים שיכללו זהות, ביומטריה ומסמכי נסיעה, לצד הזנת פרטי כניסה ויציאה במעברי הגבול. זה יחול על כל מי שאינם אזרחי האיחוד האירופי המעוניינים להישאר לזמן קצר בתוך המדינות החברות שנגן, אשר כרגע 90 ימים בכל תקופה של 180 ימים.

בנוסף לשיפור האבטחה באמצעות השימוש ביוזמת הפטור מוויזות האירופית המוצעת למטיילים לאזור האיחוד האירופי או שנגן שאינם דורשים כיום ויזות, תשתפר גם הבטחת השימוש במסמכי נסיעה הניתנים לאימות המבססים זהות. אין ספק שנוסעים עם מסמכי נסיעה מזויפים עלולים להוות סיכון ביטחוני. על ידי שיפור אמצעים אלקטרוניים לבדיקת תיעוד, זה יכול לעזור לחסל את השימוש במסמכים מזויפים. הוועדה נחושה לאכוף שיפורים אלה בעתיד הלא רחוק.