מספר המהגרים המנסים להיכנס לאיחוד האירופי ללא אישור הגיע בשנה שעברה לרמה הגבוהה ביותר מאז 2016, מה שמציב אתגרים חדשים למדיניות אבטחת הגבולות וההגירה של הגוש.
על פי נתונים חדשים של פרונטקס, סוכנות משמר הגבול והחופים האירופית, בשנת 2023 אותרו כ-380 אלף מעברי גבול לא מוסדרים, עלייה של 17% לעומת 2022.
מגמת העלייה של שלוש השנים האחרונות מצביעה על כך שהמתיחות בגבולות אירופה עלולה להתעצם עוד יותר בשנים הקרובות אם לא תטופל.
אזור הים התיכון רואה את הזרם הגדול ביותר
הזינוק נבע מיותר כניסות דרך אזור הים התיכון, במיוחד נתיב מרכז הים התיכון שהיווה 41% מכלל הכניסות הבלתי סדירות לאיחוד האירופי. שם, מספר הגילויים טיפס ב-50% מעל הרמות של 2022 לכ-158 אלף.
גם במזרח הים התיכון נרשמה תנועה מוגברת לאחר שנים ששובשו על ידי המגפה.
בשנת 2023 עברו שם כ-60 אלף מעברים, ומספרם צפוי לגדול.
המערב אפריקאים מובילים את הדרך
מבחינת לאום, הסורים נותרו הקבוצה המובילה עם למעלה מ-100,000 מעברים שזוהו.
עם זאת, שינוי משמעותי הוא חלקם העולה של מהגרים ממדינות אפריקה, המהווים כעת 47% מכלל הכניסות הבלתי מוסדרות לעומת 36% בשנת 2019.
הגינאים והאפגנים הלכו בעקבות הסורים כחיל המשלוח הגדול הבא ב-2023.
עם זאת, רבים אחרים מגיעים ממדינות ברחבי מערב אפריקה במיוחד, באמצעות נתיב מערב אפריקה של האזור, שהגיע לשיא של כל הזמנים של 40,000 מעברים בשנה שעברה.
קבוצות פגיעות עדיין בסיכון
למרות הסכנות, נשים וילדים ממשיכים לנסות את המסעות המסוכנים בים התיכון.
נשים היוו 10% וקטינים עוד 10% מזרם ההגירה הלא סדיר של 2023.
באופן מדאיג יותר, בשנת 2023 נרשמה עלייה שנתית של 28% במספר הקטינים הבלתי מלווים ליותר מ-20,000.
בני נוער כאלה מסתכנים באלימות, סחר בבני אדם וטראומה הן בדרכם והן עם הגעתם.
לחצים מתמשכים על רשויות האיחוד האירופי
מנכ"ל פרונטקס, הנס לייטנס, הכיר ב"אתגרים המתפתחים" עבור חברות האיחוד האירופי ומוסדות כמו שלו בשיטור גבולות היבשת באופן אנושי ויעיל בהתחשב בלחצי ההגירה המעמיקים.
עד כה בשנת 2023, פרונטקס מונה 2,500 קצינים ואנשי צוות הפרוסים לתמיכה בכוחות הגבול הלאומיים. מטרותיהם העיקריות הן הבטחת ביטחון, מניעת ניסיונות כניסה בלתי מורשים, שיבוש כנופיות הברחה המנצלות מהגרים ושמירה על זכויות המהגרים.
עם זאת, כאשר נפחי התנועה גדלים מדי שנה, התאמת המשאבים לצרכים ואיזון בין אבטחה קשה לבין דאגה לרווחת המהגרים הופכת קשה יותר.
אם לא ייבלמו, הזנים עלולים לפגוע בנסיעות חופשיות באזור שנגן או ללבות סנטימנט נגד מהגרים שמסבך פתרונות מדיניות.
מתכוננים להגעות נוספות
צעדים מרכזיים כמו הגדלת היכולת של פרונטקס, העמדה לדין של מבריחים ויצירת אפיקים משפטיים לאירופה יכולים לעזור לתקן את המצב.
כך גם השלמת מערכת ETIAS שלאחר המגפה לסינון מוקדם של נוסעים פטורים מוויזה, כולל מהגרים.
עם זאת, עבור מדינות חוף עמוסות יתר על המידה כמו יוון, איטליה וספרד , שהן נקודות נחיתה עיקריות עבור חוצי ים, תמיכה רבה יותר וחלוקת נטל מצד שותפות פנים יבשתיות חיוניות גם כן.
בהיעדר מאמצים משותפים להגן על הגבולות באופן אנושי תוך הרחבת נתיבי ההגירה החוקיים, נראה כי צרות ההגירה של אירופה צפויות להימשך ככל שההיבטים ההומניטריים יתחדדו בשנת 2024 ומעבר לה.
ניהול מחנק המהגרים באירופה
זרמי ההגירה המתגברים מעמידים את האחדות והערכים האירופיים במבחן.
ככל שמספר איתור המהגרים עולה מדי שנה, התאמת משאבי הביטחון לצרכים הומניטריים נעשית מורכבת יותר.
אם לא יטופלו, הזנים עלולים לערער את עקרונות הגבול של האיחוד האירופי או ללבות רטוריקה נגד מהגרים.
הגדלת יכולות Frontex, העמדה לדין של מבריחים והקמת נתיבי הגירה חוקיים יכולים לסייע לעניינים. עם זאת, מדינות החוף הסובלות מעומס יתר זקוקות לתמיכה רבה יותר גם משותפות פנים יבשתיות.
פתרונות מדיניות יצירתיים ושיתופיים נדרשים כדי לשמור על גבולות אירופה תוך הרחבת המקלט, מאבק ברשתות סחר ומניעת אובדן חיים נוסף בים.