ETIAS, מערכת המידע וההרשאה האירופית לנסיעות, מושקת 2025 במטרה מפורשת לחזק את הביטחון ברחבי אירופה ולצמצם פעילויות בלתי חוקיות חוצות גבולות. יש לקוות כי ETIAS יסייע גם למנוע, או לפחות להכיל, משברים בריאותיים נוספים כמו מגפת הקורונה הנוכחית. בעוד שאלו המטרות העיקריות של ETIAS, צפוי כי נסיעה אל האיחוד האירופי ובתוך אזור שנגן תהיה גם פשוטה יותר, מהירה יותר וחוויה כוללת טובה יותר עבור מבקרים עתידיים ללא קשר למשך השהייה או סיבות לנסיעה.
האם ETIAS תייעל את בדיקות האבטחה לפני הסינון?
כן. נכון לעכשיו, כל אזרח שאינו אזרח האיחוד האירופי שנהנה מנסיעה ללא ויזה לאירופה נבדק רק על ידי פקידי הגבול ואז רק אם יש סיבה כלשהי לחשד. מכיוון שלרשויות הביטחון יש מידע מועט, אם בכלל, על מבקרים ללא ויזה, כל בדיקה המבוצעת בנקודות ביקורת גבולות או בשדות תעופה עלולה לגזול זמן רב ובעייתית עבור נוסעים לפי לוח זמנים. מערכת ויזות לאירופה תהיה פתרון אפשרי לבעיה, אך תוכנית כזו תהיה סיוט ביורוקרטי וטכנולוגי להציג ולפעול כפי שהיא צריכה להיות עקבית, נגישה ומובנת בכל כך הרבה מדינות שונות. הפתרון היה ETIAS: מערכת אלקטרונית מקושרת דיגיטלית לאימות דרכונים בדומה ל-ESTA המשמשת את הרשויות האמריקאיות.
כמו במקרה של ויזה רגילה, תהליך הגשת הבקשה של ETIAS דורש מהמבקש לספק מידע אישי ופרטים הנוגעים לדרכון הרלוונטי. בנוסף, על המבקש למסור מידע הנוגע לפעילות פלילית בעבר ופרטים על מצבים רפואיים חמורים בדגש על מחלות מדבקות ומועברות. מידע זה נבדק מול מספר מאגרי מידע של האיחוד האירופי ו-ETIAS שניתן או נדחה בהתבסס על תוצאות בדיקות אלה. עבור יישומים מוצלחים, כל המידע של הפרט מאוחסן במסד הנתונים המרכזי של ETIAS, משם ניתן לגשת אליו במהירות על ידי כל גוף מורשה.
עם דרכון שאושר על ידי ETIAS, סריקה מהירה תודיע לאנשי הביטחון כי הנוסע אושר לנסיעה ולא אמור להיות עיכוב בכך שבעל הדרכון יורשה להמשיך. יש לציין, עם זאת, כי החזקת ETIAS תקף אינה מבטיחה באופן אוטומטי את הזכות להיכנס למדינה כלשהי מכיוון שהדבר נתון לשיקול דעתן של רשויות הגבול.
האם ETIAS יגביר את אבטחת הנסיעות?
כן. בנוסף ל- ETIAS, מדינות אירופה ושנגן מפעילות גם מערכת כניסה/יציאה (EES) כדי לעקוב אחר תנועותיו של בעל דרכון שאינו חבר באיחוד האירופי ברחבי האזור. המערכת מתעדת נוסע בכל פעם שהוא חוצה גבול אירופי ומאחסנת את המידע הבא:
- שם בעל הדרכון
- סוג מסמך הנסיעה שנעשה בו שימוש
- נתונים ביומטריים (תמונת פנים וטביעות אצבע)
- תאריך כניסה ויציאה
- מקום הכניסה והיציאה
בשילוב עם ETIAS, EES הוא מסך אבטחה נוסף עבור אירופה מכיוון שהוא יעזור לרסן הגירה בלתי חוקית ולזהות אנשים שנשארו מעבר לפרק הזמן המותר או נחשבים סביר שיעשו זאת.
EES מחליף את המערכת הישנה של החתמת דרכונים ויספק מידע מפורט יותר על היכן אדם שוהה ולכמה זמן. כמו כן יירשמו פרטים על כל סירוב כניסה, גירוש או שהייה מעבר לזמן המותר.
המערכת צריכה להיות אוטומטית לחלוטין ולהתקין מכונות שיסרקו דרכון ויאפשרו אוטומטית לאזרחי מדינה שלישית להמשיך לאחר קבלת האישור. זה אמור לקחת שניות במקום העיכובים הארוכים שחווים כעת לבדיקה ידנית והחתמת דרכונים.
האם ETIAS יקצר את זמני ההמתנה?
כן, כנראה שהשנאה הגדולה ביותר לחיות מחמד עבור כל הנוסעים כיום היא כמות הזמן המבוזבז בתורים. תהליך מהיר ופשוט יותר יתקבל בברכה על ידי כל הנוסעים שישמחו לספק נתונים ביומטריים כגון טביעות אצבע וסריקות פנים על מנת להפחית את זמני ההמתנה בשדות תעופה, מסופי ים ומחסומי גבול.
עם ETIAS פועל, סריקה מהירה של דרכון תראה לרשויות התחבורה כי לנוסע יש את האישור הדרוש לנסיעה, בעוד הנתונים הביומטריים הנלווים ל- EES יאפשרו מעקב אחר נוסעים בזמן שהם נוסעים בתוך אירופה.
שתי מערכות אלה, הפועלות במקביל, אמורות לשים קץ למעשה לצורך בתורים בשדות תעופה, במסופי ים ומעבורות, בתחנות רכבת בינלאומיות ובמעברי גבול.
מה יהיו אמצעי ההגנה שנותרו ממגפת הקורונה?
למרות העובדה שיש פחות מבקרים באירופה בשל המצב המתמשך של COVID-19, נוסעים עדיין מתמודדים עם תורים ארוכים בשדות התעופה ובמסופי הים. הבדיקות על תיעוד COVID-19 נוסף, כגון הוכחת חיסון וטפסי איתור נוסעים, האטו את תהליך הצ'ק-אין באופן דרמטי, אך מצב זה אמור להשתפר עם כניסתה של ETIAS ב 2025- . הסיבה לכך היא שטופס הבקשה של ETIAS כולל פרק על בריאות והיסטוריה רפואית ומידע זה יכול לעזור להאיץ את זמני הטיפול בדלפקי הצ'ק-אין.
מהם תקני הגנת הנתונים של ETIAS?
הגנה על נתונים היא דאגה מרכזית עבור רשויות האיחוד האירופי ושמירה על המידע האישי של נוסע היא בעלת חשיבות עליונה. המידע הכלול בטופס הבקשה של ETIAS (ובמידה פחותה יותר, זה שבבנק הנתונים של EES) הוא אישי ופרטי ויש לאבטח אותו כראוי.
לשם כך יידרשו הסוכנויות האחראיות על ETIAS ו-EES (היחידה המרכזית של ETIAS, היחידות הלאומיות של ETIAS והאיחוד האירופי-LISA המנהלות את SIS, מערכת המידע של שנגן):
- אחסן את הנתונים באופן מאובטח בתבנית מוצפנת
- לאפשר גישה לנתונים רק לרשויות מורשות, מוכרות ואחראיות
כל מידע יישמר באחסון רק עד לפקיעתו של ETIAS או לתקופה של חמש שנים מאז ההכחשה או הביטול האחרונים של ETIAS.
מהם השיפורים הצפויים עם הצגת ETIAS?
מכיוון ש- ETIAS מקושר אלקטרונית לדרכון, הדבר אמור להפחית מאוד את הניירת הנדרשת לנסיעה ואת זמן העיבוד הנלווה עבור פקידים ואנשי ביטחון גבולות. כעת, הבידוק הביטחוני והרפואי יבוצע בנקודת המוצא ולא בהגעה וזה אמור להוביל:
- פחות תורים בנקודות מוצא ובמעברי גבול
- אבטחה משופרת ברחבי אירופה
- סינון משופר לאיתור סיכונים בריאותיים פוטנציאליים
- עיבוד מהיר ויעיל יותר של מבקרים שאינם אזרחים
- מעקב משופר אחר לא-אזרחים באזור אירופה רבתי
כמובן, אלה הם היתרונות של ETIAS ו- EES כפי שחזו פקידי האיחוד האירופי, אבל אם כולם, או בכלל, אלה יתרחשו רק הזמן יגיד.