יוון מאמצת אישורי תושבות חדשים כדי להתמודד עם מחסור בעובדים

הפרלמנט היווני העביר הצעת חוק חדשה המאפשרת למהגרים לקבל אישורי תושבות ועבודה לשלוש שנים במאמץ להתמודד עם מחסור בעובדים במגזרי מפתח בכלכלה.

מסלולים חדשים למהגרי עבודה

האישורים יהיו זמינים למהגרים ומבקשי מקלט שחיו ביוון לפחות שלוש שנים, ללא עבר פלילי והוצעה להם עבודה.

למבקשים יהיה עד דצמבר 2024 להגיש בקשה להיתרי התושבות החדשים.

על פי הערכות, 30,000 מהגרים, רבים מהם מאלבניה, גאורגיה, פקיסטן והפיליפינים, צפויים להיות זכאים.

"אנחנו לא רוצים אנשים בלתי נראים", אמר שר החוץ אקיס סקרטוס.

המהלך נועד לסייע באיוש משרות פנויות שנראה כי יוונים מובטלים אינם מוכנים לקחת על עצמם, תוך שיפור הסדר הציבורי על ידי העברת מהגרים לא מתועדים לכוח העבודה החוקי.

כיום ישנם כ-300,000 מהגרים לא מתועדים ביוון.

השפעות ETIAS ושנגן עדיין לא ברורות

היתרי התושבות היווניים החדשים מעלים שאלות סביב אינטראקציות פוטנציאליות עם מערכת המידע וההרשאות האירופית הקרובה (ETIAS).

ETIAS יושק במאי 2025 וידרוש מאזרחים שאינם אזרחי האיחוד האירופי הפטורים מוויזה לקבל אישור לפני הנסיעה לאזור שנגן.

נותר לראות אם ההיתרים היווניים החדשים יספקו פטור מדרישות ETIAS לתושבים לטווח ארוך.

עבור מבקרים אחרים של האיחוד האירופי ומהגרים ליוון, כגון נוודים דיגיטליים, סטודנטים ומשפחות, ההיתרים מציגים גם אי ודאות מסוימת.

יהיה צורך בניתוח נוסף אם וכיצד המדיניות היוונית החדשה משפיעה על תקנות ההגירה והנסיעות ברחבי האיחוד האירופי.

השפעות אדוות אפשריות ברחבי האיחוד האירופי

המהלך של יוון מדגיש גם כיצד מדינות בודדות החברות באיחוד האירופי יכולות להשפיע על מדיניות הגירה אירופית רחבה יותר.

על ידי טיפול יזום בדרישות העבודה המקומיות, יוון עשויה לעודד מדינות אחרות לאמץ תוכניות תושבות ממוקדות דומות.

זה עשוי לעורר דיון נוסף סביב רפורמה במדיניות ההגירה ברמת האיחוד האירופי כדי להתחשב בצרכי שוק העבודה.

עם זאת, חברות אחרות באיחוד האירופי עשויות לראות את ההיתרים היוונים כמפנקים מדי ולהגיב על ידי הידוק הגבלות ההגירה שלהן.

השפעות האדוות ברחבי היבשת עדיין לא נראו.

כך או כך, מדיניות התושבות של יוון מסמנת הכרה בכך שהגירה וגישה לעבודה חייבות להיות מנוהלות במשותף בתוך אתגרי היום.

הגישה של המדינה עשויה להתגלות כמקרה בוחן עבור האיחוד האירופי כשהוא ממשיך לאזן בין סדרי עדיפויות כלכליים והגירה.

חיזוק הכלכלה שלאחר המגפה

המדיניות מגיעה בזמן שיוון יוצאת משלוש תוכניות חילוץ בינלאומיות ב-2018 ומבקשת להתאושש מההשפעות הכלכליות של מגפת הקורונה.

עובדים רבים עזבו את כוח העבודה היווני במהלך 2020-2021 ולא חזרו.

ההיתרים החדשים יסייעו למלא מחסור קריטי בכוח אדם ולחזק מגזרים מרכזיים בכלכלה, לרבות בנייה, חקלאות ותיירות.

הם גם יוצרים את התפקיד החדש של מתאם לאומי להחזרת מהגרים.

החוק עבר בתמיכה רחבה של מפלגת השלטון השמרנית, השולטת ברוב המושבים בפרלמנט.

הוא מייצג גישה פרגמטית לניהול הגירה ומגיע על רקע המאמצים להגביר את אבטחת הגבול.

גישה מדודה בתוך רפורמות רחבות יותר

היתרי התושבות החדשים מסמלים מאמץ זהיר של יוון למנף את ההגירה לרווח כלכלי תוך היענות לקריאות לגבולות חזקים יותר.

המדיניות מספקת מסלולים חוקיים מורחבים למהגרים שכבר נמצאים במדינה, אך מגיעה לצד הגבלות נוקשות יותר על מהגרים חדשים.

כשהכלכלה היוונית עדיין מתאוששת והמחסור בעובדים נמשך בכל המגזרים, ההיתרים מציעים פשרה פרגמטית.

מטרתם היא למלא משרות פנויות קריטיות שנוצרו, תוך מעבר מהגרים לא מתועדים לכוח העבודה המוסדר.

המהלך משקף גישה מאוזנת בזמן שיוון ממשיכה לעצב את מדיניות ההגירה והכלכלה הרחבה יותר שלה.

במקביל לדיכוי הכניסה הבלתי חוקית, המדינה גם מנצלת מהגרי עבודה כדי לסייע להתאוששותה לאחר המגפה.

ההיתרים החדשים מסמלים נכונות לאמץ רפורמות מבוססות ניואנסים ומבוססות ראיות בתוך פשרות מדיניות מאתגרות.