השקת מערכת אישורי הנסיעות החדשה של האיחוד האירופי ממשיכה להתמודד עם עיכובים, כאשר הן יורופול והן פרונטקס מאשימים את העיכובים בסוכנות מסד הנתונים של האיחוד האירופי, EU-LISA.
מערכת המידע וההרשאות האירופית לנסיעות (ETIAS) תדרוש מאזרחים ממדינות פטורות מוויזה להגיש בקשה לאישור לפני נסיעה לאזור שנגן בן 27 המדינות.
כל המועמדים ייבדקו מול מאגרי מידע ביטחוניים כדי לזהות סיכונים פוטנציאליים.
עם זאת, המערכת המורכבת, שתוכננה במקור לצאת לדרך בשנת 2022, נתקלה בדחיות חוזרות ונשנות.
הדו"חות האחרונים של יורופול ופרונטקס - סוכנות אבטחת הגבולות של האיחוד האירופי האמונה על פיתוח רכיבי מפתח של ETIAS - הזהירו מפני בעיות מתמשכות שעלולות לפגוע במאמצים להוריד את המערכת מהקרקע.
הפיתוח נפגע בשל עיכובים טכנולוגיים
כפי שדווח על ידי Statewatch, ארגון ללא מטרות רווח המנטר בעיות באיחוד האירופי, Frontex אמר כי "הסיכון בעדיפות הגבוהה ביותר" עבור ETIAS טמון בעיכובים המתמשכים של האיחוד האירופי LISA בפיתוח כלי תמיכה קריטיים למובילים ולנוסעים עבור המערכת.
היעדרם של כלים אלה, "כמו גם הסיכון שלא להשלים בזמן את הסעיפים באתר ETIAS הקשורים למימוש זכויות נושא הנתונים וערעורים עקב קלט חסר מכמה מדינות חברות", מציבים בעיות ציות, נכתב בדו"ח.
פרונטקס התוותה את מבנה היחידה המרכזית שלה ב-ETIAS, שתפעל 24/7 כדי לעבד יישומים, לסייע לנוסעים ולמובילים, לפקח על ניהול הנתונים ולתאם עם סוכנויות אחרות.
עם זאת, הסוכנות הזהירה כי עיכוב בפיתוח של "פונקציונליות הערכת ex-post/ex-ante לסינון הסיכונים של בקשות ETIAS" עלול לפגוע במאמצים לבדוק מועמדים באופן אמין.
הליך ערעור באיחור בלוח הזמנים
הדו"ח ציין גם עיכובים של המדינות החברות באספקת המידע הדרוש לאתר ETIAS ולתהליך הערעור.
חלק מהמדינות החברות לא סיפקו אישור לתבניות הליך ערעור שישמשו מועמדים שנדחו וביקשו לערער על החלטות.
אחרים לא סיפקו עדכונים על הנהלים שלהם לערעורים והגנה על נתונים, אמרה פרונטקס.
מדינות חברות נוספות היו איטיות או נכשלו לחלוטין במתן קלט על תבניות המתארות את זכויות נושא הנתונים - מחדל שלדברי פרונטקס "יהווה בעיית ציות".
הסוכנות תכננה סדנה באוקטובר 2023 בנושאי הגנת נתונים של ETIAS והקימה קבוצות עבודה על לוח הסינון המתוכננים של ETIAS ופעולות סינון סיכונים.
עם זאת, העיכובים בסך הכל "יוצרים אתגרים לתכנון והקצאת משאבים לפרויקט ETIAS (ולפרויקטים אחרים של יכולת פעולה הדדית של האיחוד האירופי)" בסוכנויות כמו יורופול, אמרה הסוכנות בדו"ח משלה.
תפקיד היורופול דורש נתוני צד שלישי
תפקידו של יורופול יהיה לספק חוות דעת על יישומי ETIAS התואמים נתונים במאגרי המידע הפליליים שלו.
לשם כך יש להרחיב את הסכמי שיתוף הנתונים עם מדינות שאינן חברות באיחוד האירופי לגבי אזרחיהן. היורופול אמר כי הוא כבר ערך "פעילויות הסברה עם צדדים שלישיים מרכזיים כדי להעלות את המודעות שלהם לשימוש עתידי בנתוני יורופול (כולל הנתונים שסופקו על ידי אותם צדדים שלישיים) בהקשר של ETIAS".
הסוכנות אמרה כי תהליכי העבודה שלה ב-ETIAS מתקדמים היטב, מה שמאפשר לה להתחיל למסד את נהלי רשימת המעקב שלה.
עם זאת, היורופול הזהיר כי הוא עומד בפני מחנק כוח אדם כדי להתמודד עם עומס העבודה הנוסף של ETIAS.
אפילו עם 20 סוכנים שהועברו באופן זמני על ידי פרונטקס, הסוכנות אמרה שהיא זקוקה למימון עבור 38 משרות מלאות נוספות.
ללא משאבים נוספים, ייתכן שהיורופול לא יעמוד בדרישתו החוקית לספק חוות דעת בדיקה על בקשות תוך 60 שעות - "ובכך להשפיע על התקדמות מסירת עבודת ETIAS על ידי היורופול", סיכם הדו"ח.
תאריך השקה ב-Flux
הדוחות מספקים עדכונים מפוכחים על בעיות מתמשכות העומדות בפני ETIAS, שבמקור הייתה אמורה לצאת לדרך בשנת 2022 לאחר שנים של היערכות ועיכובים.
השקת המערכת כבר נדחתה פעמיים, כאשר האיחוד האירופי צופה כעת חלון שיגור טנטטיבי באמצע 2025.
עם זאת, עיכובים מתמשכים ברמה הטכנית וברמת המדינות החברות - שנחשפו בדו"חות האחרונים של יורופול ופרונטקס - מצביעים על דחיות נוספות שעשויות לקרות.
ככל שמועדי ההחמצה נערמים, כך גדלים גם האתגרים העומדים בפני סוכנויות כמו יורופול ופרונטקס, שחייבות להמשיך להקצות משאבים ולתכנן מערכת השקועה באי ודאות.
עד שניתן יהיה לטפל בסיבות השורש המטרידות את ETIAS, הכדאיות שלו תישאר שאלה פתוחה.