כיצד ETIAS יעזור להגן על בריאות הציבור

למרות שהסיבה העיקרית להשקת מערכת המידע וההרשאה האירופית החדשה (ETIAS) היא לחזק את הביטחון ברחבי אירופה, היא גם תמלא תפקיד בהגנה על בריאותם ורווחתם של אזרחי אירופה. ETIAS הוא למעשה תהליך סינון אשר יאסוף מידע רקע הנוגע למטיילים ממדינות שונות מחוץ לאזור האירופי ולהעריך אם אנשים אלה מהווים סיכון ביטחוני או בריאותי לאירופה. אם מועמד ייחשב כסיכון ביטחוני או בריאותי, ה- ETIAS יידחה ואותו אדם לא יורשה לנסוע לאף איחוד אירופי או מדינת שנגן. בעוד שהיבט האבטחה של ETIAS נותר הדאגה העיקרית, ההתפרצות האחרונה של נגיף הקורונה ברחבי העולם שמה דגש רב יותר על סיכונים בריאותיים פוטנציאליים וטופס הבקשה של ETIAS משקף זאת כעת.

בדיקות בריאות חדשות

עוד לפני פרוץ מגפת הקורונה, תהליך הגשת הבקשה ל-ETIAS כבר לקח בחשבון את הסיכון האפשרי של אזרחים שאינם אזרחי האיחוד האירופי להיכנס לאירופה כשהם נושאים מחלות מדבקות. המבקשים היו צריכים להצהיר אם יש להם (או חלו) מחלות קשות המועברות כגון:

• הפטיטיס A או B
• כלבת
• שחפת
• איידס
• Hantavirus

אלה הם רק כמה מחלות קשות ומדבקות רבות, נוכחות אשר יש לציין על טופס בקשה ETIAS. Covid-19 הוכיח עד כמה מדינה או אזור יכולים להיות מושפעים קשות על ידי מחלה זיהומית אחת, ו- ETIAS נתפס כעת כשיטה מעשית להפחתת הסיכויים של מחלות קשות אחרות להיכנס ולהתפשט ברחבי אירופה. למרות שבטופס הבקשה לא ניתן לנקוב בשמות של מחלות ספציפיות, המבקש יתבקש לספק פרטים לגבי עבר של מחלות טפיליות קשות, מועברות או מדבקות.

הקורונה שינתה את כללי המשחק

הקורונה הופיעה לראשונה לקראת סוף 2019 והחלה להשתלט באירופה בתחילת 2020. מאז, מדינות (לא רק באירופה אלא ברחבי העולם) מנהלות קרב אבוד לכאורה כדי לעצור את התפשטות הנגיף ובסופו של דבר לכבוש אותו. לשם כך הגישה הנציבות האירופית, בנובמבר 2020, מספר הצעות לשיפור מדיניות הבריאות ברחבי האיחוד האירופי. שיפורים אלה, יש לקוות, יסייעו במאבק נגד נגיף הקורונה וכל מצב חירום דומה עתידי בתחום בריאות הציבור.

שיתוף פעולה רב יותר ותיאום מהיר יותר בין סוכנויות הבריאות האירופיות השונות נתפסים כחיוניים להצלחה של מזעור ההשפעות של איומי בריאות חוצי גבולות. כדי לסייע בכך, מידע בריאותי המסופק בטפסי הבקשה של ETIAS יועבר לרשויות הבריאות והביטחון העיקריות של האיחוד האירופי, כולל:

• המרכז האירופי לבקרת מחלות (ECDC)
• סוכנות התרופות האירופית (EMA)
• FRONTEX (סוכנות הגבול ומשמר החופים האירופית)

באמצעות המידע הבריאותי והרפואי המאוחסן בו, ועם סוכנויות הבריאות האירופיות השונות הפועלות במקביל, יש לקוות להקים מסגרת בריאותית וביטחונית שתבטיח מצב מוכנות גדול יותר ואמצעי נגד יעילים יותר לכל מצב חירום בריאותי עתידי.

חוקי בריאות אירופיים חזקים יותר

נתונים רפואיים ובריאותיים שנאספו מיישומי ETIAS ימלאו תפקיד חשוב בחיזוק החוקים האירופיים מכיוון שמידע זה יספק לסוכנויות הבריאות פרטים חשובים בנוגע לסיכונים עתידיים אפשריים. באמצעות נתונים רפואיים ממועמדים ל-ETIAS וממקורות לאומיים ובינלאומיים אחרים כגון ארגון הבריאות העולמי (WHO), סוכנויות הבריאות האירופיות מקוות להיות מסוגלות לזהות איומים בריאותיים אפשריים, לחזות את ההיקף הסביר של התפרצות ולנקוט בצעדי נגד מיידיים.

כדי להגן טוב יותר מפני מצבי חירום עתידיים כמו זה שחווים כעת עם Covid-19, האיחוד האירופי שוקל שינויים בחוקי הבריאות הקיימים, כמו גם:
מערכת מעקב משולבת ומתקדמת ברחבי האיחוד האירופי למאבק בכניסה בלתי חוקית.

דיווח מוגבר ומשופר של נתונים ממדינות החברות באיחוד האירופי המספקים מידע לגבי זמינות של צוות רפואי מיומן, מספר מיטות אשפוז, קיבולת טיפול נמרץ וטיפול מיוחד זמין.
תיאום טוב ומהיר יותר בכל הנוגע לפיתוח, רכש ואחסון של אספקה רפואית וחיסונים.

משבר הקורונה הדגיש גם הוא את חשיבות הערנות והדגיש את הצורך ב:

• מוכנות ומענה מתוכנן
• מעקב אחר שכיחות, הפצה ובקרה של התפרצויות מחלות ברחבי העולם
• רשת אירופאית של מעבדות ייחוס
• פריסה מהירה של כוחות משימה מיוחדים בתחום הבריאות להתפרצויות מקומיות

האופי המדויק של אמצעים אלה יהיה תלוי בסופו של דבר בנתונים שיועמדו לרשות סוכנויות הבריאות של האיחוד האירופי ואחוז ניכר ממידע זה יגיע מטפסי בקשה של ETIAS.

שאלות בנושא בריאות ETIAS

שאלות הבריאות נוגעות בעיקר למחלות זיהומיות קשות, מדבקות, טפיליות ומועברות שעלולות להוות איום על בריאותם של אזרחי האיחוד האירופי. בעת מילוי סעיף הבריאות של טופס הבקשה ETIAS, המבקש יהיה צפוי לענות על כל השאלות באופן מלא ואמיתי. הבקשה תיבדק מול מאגר אבטחה מרכזי לאיתור סיכוני אבטחה אפשריים וכן באמצעות מאגרי מידע רפואיים זמינים.

למרות שההיסטוריה הרפואית של מבקש ממדינה מחוץ לאזור האירופי עשויה שלא להיות זמינה בקלות, במקרים רבים ניתן לבדוק את המידע שסופק עם ארץ הולדתו או ארץ מגוריו של המבקש. מסירת מידע כוזב או מטעה בטופס עשויה שלא להתגלות, אך קיימת סבירות גבוהה שכן, והדבר יביא לדחיית ה- TIAS. שכיבה על הטופס עלולה גם לגרום לבעיות עתידיות אם המבקש יזדקק לטיפול רפואי בעת ביקורו באירופה או אם נדרשות תרופות ספציפיות לטיפול במחלה.

השמטת מידע, או שקרים לגבי מצב קיים, עלולים להיות בעייתיים גם אם המבקש מעוניין להגיש בקשה לביטוח נסיעות. למרות שכרגע זה לא חובה עבור מבקרים שאושרו על ידי ETIAS באירופה, זה יכול להשתנות בקלות בעתיד ופערים בין טופס הבקשה של ETIAS לבין מסמכי הביטוח הרפואי יתגלו במהירות.

נשק נגד מגפות עתידיות

אם ETIAS היה מיושם לפני שנה או שנתיים, הוא היה מסייע מאוד בבלימת התפשטות Covid-19, שכן המדינות החברות באיחוד האירופי היו מודעות לארץ המוצא של המבקר והאם מדינה זו נחשבת לסיכון בריאותי גבוה או לא. למרות שזה מאוחר מדי עכשיו עבור מגיפת הקורונה, דרישות אישור ETIAS עתידיות יהיו מועילות מאוד אם תרחיש דומה יתרחש בעתיד.

בעוד ETIAS לא יכול להבטיח לחלוטין את מצב בריאותו של אדם, זה בהחלט יכול להיות נשק נגד התפשטות של מגיפה כמו Covid-19. ניתן לזהות אזורים של זיהום גבוה ומבקרים מאזורים אלה לא קיבלו אישור ETIAS עד שהמצב ישתפר. זה יפחית משמעותית את הסיכויים של מקרים זיהומיים חדשים להגיע לאיחוד האירופי ולעזור להכיל את הנגיף בתוך אזורים או מדינות ידועות.