מדינות הים התיכון קוראות להגברת שיתוף הפעולה של האיחוד האירופי בנושא ההגירה

ספרד, איטליה, יוון, קפריסין ומלטה דחקו באיחוד האירופי לחזק את המאמצים למנוע זרמי הגירה לא סדירים.

המדינות, הידועות בשם קבוצת MED5, קיימו פגישה בלאס פאלמאס דה גראן קנריה כדי לדון כיצד ליישם את האמנה החדשה של האיחוד האירופי בנושא הגירה ומקלט.

במהלך הפגישה הסכימו השרים כי האיחוד האירופי צריך לעבוד בשיתוף פעולה הדוק עם המדינות שמהן מגיעים או עוברים רוב המהגרים כדי להגיע לאירופה.

הם גם הדגישו את החשיבות של וידוא כי הסכמים עם מדינות אלה מבוצעים במלואם כדי להפוך את ההגירה מאורגנת ובטוחה.

הברית שואפת לאחריות משותפת ולסולידריות

הסכם ההגירה החדש, שאומץ לאחר שנים של משא ומתן, קובע מסגרת משפטית משותפת המבוססת על אחריות משותפת וסולידריות מוחשית בין המדינות החברות באיחוד האירופי.

שינוי אחד גדול הוא אופן הטיפול בבקשות מקלט בגבול. כעת, יש לעבד אותם תוך חמישה ימים בלבד.

תהליך מהיר זה מחליט אם מישהו יכול להישאר או לעמוד בפני גירוש.

בניגוד לעבר, שם למדינות יש מכסות חובה, עכשיו יש להן אופציות. הם יכולים לבחור לקלוט מהגרים, להציע כספי תמיכה כספית או לפרוס כוח אדם.

השרים כולם נרתמים כדי לוודא שהכללים האלה מיושמים כראוי.

דאגות מימון למדינות קו החזית

שר הפנים האיטלקי, מתאו פיאנטדוסי, הדגיש את החשיבות של מימון הולם ואסטרטגיות מותאמות אישית למדינות המתמודדות עם מספר המהגרים הרב ביותר.

הוא ציין כי מדינות Med5 ימשיכו לקדם את המסר שהטיפול בהגירה מועיל לכל האיחוד האירופי, ולא רק לכמה מדינות.

שר הפנים הספרדי פרננדו גרנדה-מרלסקה הסכים ואמר כי האיחוד האירופי צריך להגדיל את המימון ולמצוא דרכים לממן פרויקטים המסייעים למדינות שמהן מהגרים מגיעים או עוברים דרכם.

חשש מפעולות חילוץ והצלה

בעוד ההסכם החדש נועד לטפל בבעיות הגירה, עלו חששות לגבי האופן שבו הוא עשוי להשפיע על משימות ההצלה בים התיכון.

ארגונים לא ממשלתיים ומומחים חוששים כי הכללים החדשים עלולים להקשות עוד יותר על מהגרים המנסים לחצות את הים המסוכן.

הים התיכון זכה באופן טרגי לכינוי "בית הקברות הגדול באירופה" בשל כ-29,000 מקרי מוות מאז 2014.

ספינות הצלה המופעלות על ידי ארגונים לא ממשלתיים מתמודדות עם אתגרים רבים יותר מצד מדינות האיחוד האירופי, כמו הצורך לנסוע בנתיבים ארוכים יותר כדי לשחרר מהגרים והתמודדות עם מכשולים מנהליים.

הבהרת האחריות להצלה בים

המבקרים טוענים כי ההסכם אינו מבהיר את האחריות של מדינות במונחים של הצלה בים ותמיכה בארגונים המסייעים לאנשים שטבעו ספינות.

הם חוששים שמדינות מסוימות ימשיכו לשבש את פעולות החילוץ, להאריך את נתיבי השיט ולהפליל ארגונים לא ממשלתיים.

ההסכם גם קובע מערכת מעצרים למגיעים לא מוסדרים, ומעורר חששות לגבי התנאים ומשך המעצרים האלה.

השפעה אפשרית של אזורי חיפוש והצלה חדשים

האיחוד האירופי חתם לאחרונה על הסכמי הגירה עם מצרים ומאוריטניה, והצטרף לטורקיה, לוב ותוניסיה בשליטה על זרם ההגירה.

עם זאת, הועלו חששות בנוגע לפרקטיקות ולרשומות בתחום זכויות האדם של כמה ממדינות אלה.

המבקרים חוששים כי מתן אזורי חיפוש והצלה למדינות אלה עלול להפוך את משימות החילוץ בים התיכון למבלבלות.

משמעות הדבר עלולה להיות שמהגרים ימצאו את עצמם בסכנה גדולה עוד יותר, ויעמדו בפני יותר אלימות, איומים וניצול מצד מבריחים.

ניווט בכללי העברה חדשים

הסכם ההגירה החדש של האיחוד האירופי עשוי להשפיע על אנשים שרוצים לנסוע לאזור שנגן.

החל מאמצע 2025, נוסעים ממדינות שאינן זקוקות לוויזה יצטרכו לקבל אישור ETIAS (מערכת מידע והרשאות נסיעות אירופית) לפני שהם נוסעים. אישור נסיעה זה בודק נוסעים לפני שהם נכנסים לאזור שנגן כדי להפוך אותו לבטוח יותר.

אנשים המתכננים להישאר באזור שנגן במשך זמן רב, כמו משפחות, משקיעים, נוודים דיגיטליים וסטודנטים, עשויים לעבור בדיקות נוספות.

ההסכם מתמקד בעצירת הגירה לא סדירה, כך שסוגים מסוימים של מטיילים עשויים להתמודד עם בדיקות קשות יותר.

עיצוב מחדש של מדיניות ההגירה

הסכם ההגירה עשוי לגרום למדינות האיחוד האירופי לחשוב מחדש על כללי ההגירה שלהן כך שיתאימו לתוכנית החדשה.

למרות שמערכת ETIAS מיועדת לנוסעים לטווח קצר, מדינות עשויות גם לבחון את הכללים שלהן עבור אנשים השוהים זמן רב יותר, כמו עובדים מיומנים, יזמים וסטודנטים.

מדינות בחזית ההגירה עשויות להקשות על קבוצות מסוימות להיכנס או לבצע בדיקות קשוחות יותר.

עם זאת, מנגנוני הסולידריות הוולונטריים של ההסכם עשויים לעודד מדינות לחשוב על מסלולי הגירה חוקיים חדשים, בהתחשב הן בבטיחות והן בכלכלה.

איזון עדין

ככל שהסכם ההגירה החדש של האיחוד האירופי מתקדם לקראת יישום, החששות שהועלו על ידי ארגונים לא ממשלתיים, מומחים ומדינות ים תיכוניות מדגישים את הצורך בגישה מאוזנת.

התמודדות עם זרמי הגירה לא סדירים תוך שמירה על עקרונות הומניטריים והבטחת הגירה בטוחה ומסודרת נותרה אתגר מורכב עבור האיחוד האירופי.