הכרטיס הכחול של האיחוד האירופי, שהוצג לראשונה בשנת 2009 על ידי המועצה האירופית, מעניק לאזרחים שאינם אירופאים את הזכות להתגורר ולעבוד באיחוד האירופי. הכרטיס הכחול מוענק בדרך כלל רק לאנשי מקצוע ולא לעובדים רגילים ומטרתו העיקרית היא למשוך אזרחים זרים מוכשרים יותר לבוא ולעבוד באירופה.
במקור, הוחלו כללים מחמירים מאוד לגבי מי מנצל את התוכנית, אך בעקבות דירקטיבת הכרטיס הכחול המתוקנת בשנת 2021, תקנים אלה הוקלו במידת מה והקלו על עובדים מוכשרים ומנוסים לעבור לאירופה.
כרטיס כחול או אשרת עבודה?
לא כל אזרח שאינו אזרח האיחוד האירופי או אזרח זר המעוניין לחיות ולעבוד באירופה הוא עובד מוסמך או מיומן מאוד וייתכן שלא יהיה זכאי לכרטיס כחול. בהתאם לכישוריו של האדם, ניסיונו הרלוונטי, סט הכישורים (והאם יש להם ביקוש או לא) ייתכן שלא יהיה זה אפשרי עבור עובד להיות זכאי לכרטיס כחול. במקרים כאלה עובד פוטנציאלי יזדקק לאישור עבודה מסוג D. היתרים אלה זמינים בכל המדינות החברות באיחוד האירופי, למעט דנמרק והרפובליקה של אירלנד.
כרטיסים כחולים אינם קלים להשגה מכיוון שלכל מדינה חברה באיחוד האירופי יש מגבלה משלה על כמה יוענקו ואלה שמורים לכוח אדם מיומן שיכול למלא פער בצרכים המקצועיים של המדינה עצמה. ETIAS, מערכת המידע וההרשאה האירופית לנסיעות, אמורה להיכנס לתוקף ב 2025- , אך להצגתה לא תהיה השפעה על האופן שבו כל מדינה באיחוד האירופי מפעילה מדיניות כרטיס כחול משלה והחזקת ETIAS תקף אינה ערובה להיות זכאית לתפקיד מקצועי באירופה.
אנשי מקצוע רק צריכים להגיש מועמדות
למרות שזה אולי נראה מפלה, רק אנשים מוכשרים, משכילים ומקצועיים ייחשבו לכרטיס כחול. אזרחים שאינם אזרחי האיחוד האירופי המעוניינים לחיות ולעבוד באיחוד האירופי יצטרכו להיות בעלי רמת חינוך מצוינת, אישורים טובים ובעלי מיומנות המבוקשת במדינת היעד. הסיבה לכך היא שהנחת היסוד מאחורי הכרטיס הכחול היא למשוך כוח אדם מיומן שיכול לשפר את רמת הידע הקיימת במדינה ולמלא כל חלל שהותירה הגירה של כישרונות הביתה.
עבור מועמדים צעירים חסרי ניסיון כרטיס כחול עולה השאלה של כישורים חינוכיים מוכרים. באופן כללי, כל אזרח שאינו האיחוד האירופי המבקש לחיות ולעבוד באיחוד האירופי חייב להיות לפחות שלוש שנות לימוד באוניברסיטה או ניסיון מקצועי דומה בסביבת עבודה על מנת להיחשב כרטיס כחול.
תהליך הגשת הבקשה לכרטיס כחול
בקשה לכרטיס כחול יש לשלוח לרשות הארצית הרלוונטית במדינת היעד. מדינות מסוימות גובות תשלום בעוד שאחרות לא, אך כל בקשה פועלת לפי אותו פורמט כללי. המועמדים יידרשו:
- לספק הוכחת העסקה מובטחת למשך שישה חודשים, למשל חוזה.
- להראות כי המעסיק יתגמל את המבקש בשיעור של לא פחות מ 1.5 פעמים שכר המינימום הממוצע הארצי.
- ספק תיעוד המאשר את הכישורים הדרושים.
- ספק הוכחה למסמכי נסיעה תקפים, כולל אישור ETIAS או ויזה במידת הצורך.
- הוכחת ביטוח בריאות הולם.
אי הצגת כל תיעוד נדרש או הוכחה להשכלה או ניסיון עלולה לגרום לדחיית הבקשה. באופן דומה, מועמדים שאין ברשותם ETIAS או ויזה עשויים להיחשב כסיכון ביטחוני או בריאותי ולסרב לכרטיס כחול בנימוקים אלה.
תוקף ושימוש
תקופת התוקף של כרטיס כחול של האיחוד האירופי יכולה להיות בין שנה לארבע שנים, אך זה יהיה תלוי במדינת ההנפקה מכיוון שכל מדינה קובעת גבול משלה. בספרד כרטיס כחול תקף לשנים עשר חודשים בלבד ואילו בצרפת ובגרמניה תקופת התוקף היא ארבע שנים מלאות. לאחר מתן הכרטיס, בעל הכרטיס הכחול ובני משפחתו הקרובה רשאים להתגורר במדינת ההנפקה לתקופה המותרת, אך רק בעל הכרטיס רשאי לעבוד.
הכרטיס הכחול הוא גם סוג של ויזה מכיוון שהוא מאפשר למחזיקים בו ולמשפחתם לנוע בחופשיות ממדינה למדינה ברחבי האיחוד האירופי כולו.
אפשרויות עבודה באירופה
שלא כמו אזרחי כל אחת מהמדינות החברות באיחוד האירופי (החופשיים לעבוד בכל מקום באיחוד האירופי), אזרחים שאינם אזרחי האיחוד האירופי חייבים להיות בעלי אישור כלשהו לעבוד. מלבד הכרטיס הכחול של האיחוד האירופי ישנן שלוש אפשרויות נוספות זמינות. איזה מהם מתאים ביותר לצרכיו של אדם יהיה תלוי בסוג העבודה או המחקר המתבצעים וכמה זמן זה עשוי להימשך.
שלוש האפשרויות הן:
- ETIAS - מערכת המידע וההרשאה האירופית לנסיעות עומדת להיכנס לתוקף 2025 ותהפוך בקרוב לדרישת חובה עבור כל אזרח שאינו =האיחוד האירופי המעוניין לבקר באירופה ובאזור שנגן לכל מטרה. ETIAS יכסה חופשות קצרות, אך הוא אידיאלי גם עבור אנשי עסקים המבקרים באירופה לפגישות עסקיות, תערוכות מקצועיות או כנסים.
- ויזת שנגן - אנשי עסקים שאינם זכאים להגיש בקשה ל- ETIAS עשויים להיות מסוגלים לקבל ויזת שנגן. סוג זה של ויזה אינו מאפשר למחזיקים בו לחפש או לעבוד באירופה, אך מאפשר שהייה של עד 90 יום בכל תקופה של שלושה חודשים והוא מתאים ביותר למי שרוצה ללמוד באירופה או לנהל פגישות עסקיות קצרות.
- ויזת נוודים דיגיטליים - חלק מהמדינות החברות באיחוד האירופי מנפיקות מה שנקרא ויזת נווד דיגיטלי הדומה לוויזת שנגן אך מאפשרת שהייה ארוכה יותר. מחזיקי ויזת נוודים דיגיטליים רשאים גם לעבוד לטווח קצר בזמן שהותם במדינה המנפיקה, כאשר תקופות המגורים והעבודה המותרות משתנות ממדינה למדינה.
כרטיס כחול של האיחוד האירופי על קצה המזלג
רבים שאינם אזרחי האיחוד האירופי עשויים לרצות לבלות זמן לחיות ולעבוד איפשהו באירופה. אנשי מקצוע מוכשרים מאוד ובוגרי אוניברסיטה, עם זאת, עדיין יש את ההזדמנות לקדם את הקריירה שלהם באירופה, אבל ידרוש כרטיס כחול האיחוד האירופי לעשות זאת. בדומה במובנים מסוימים לגרין קארד האמריקאי, הכרטיס הכחול של האיחוד האירופי מעניק למחזיק את הזכות לחיות ולעבוד במדינת ההנפקה לתקופה מוגדרת של זמן שיכולה להיות בין שנה לארבע שנים.
תוכנית הכרטיס הכחול של האיחוד האירופי נועדה למשוך אקדמאים ואנשי עסקים מובילים למדינה שעשויה להיות לה מחסור בתחומי מומחיות מסוימים. זה לא מתאים, וגם לא זמין בקלות, למי שמחפש עבודה לטווח קצר או עונתי כחלק מהרפתקה אירופית. במקרים כאלה, ויזת נוודים דיגיטליים תהיה ללא ספק אפשרות טובה יותר.