תעודת COVID דיגיטלית של האיחוד האירופי (EU DCC) פועלת כעת ברחבי אירופה מזה מספר חודשים ומספר הנוסעים בטיסות ראה עלייה משמעותית מאז הצגתה. ה- DCC של האיחוד האירופי (הידוע גם בשם תו ירוק או אישור ירוק דיגיטלי) תקף לכל המדינות החברות באיחוד האירופי, כמו גם כמה מדינות אחרות שאינן חברות באיחוד האירופי, והוא זמין עם הגשת הבקשה לכל 27 אזרחי ותושבי האיחוד האירופי שחוסנו נגד COVID-19 או החלימו מהמחלה.
למרות שדרישות הבידוד או הבידוד העצמי למבקרים הוקלו או הופסקו במדינות רבות באירופה, הן עדיין חובה בחלק מהן וקיימת אפשרות שאמצעים כאלה ייכנסו שוב לתוקף אם מספרי מקרי הקורונה יעלו או יופיע וריאנט חדש של הנגיף.
מחזיקי DCC של האיחוד האירופי נהנים מכך שהם פטורים במידה רבה מהגבלות אלה ויכולים לנוע בחופשיות רבה יותר ברחבי אירופה מכיוון שהם נחשבים בסיכון נמוך להידבק או להדביק אחרים. במדינות מסוימות כיום יש גם דרישה הן לאזרחים והן לזרים להיות בעלי תעודת COVID דיגיטלית תקפה של האיחוד האירופי על מנת לגשת לברים, מסעדות, תיאטראות, מוזיאונים ומבנים ומקומות ציבוריים אחרים.
רקע ומטרה של EU DCC
ה-DCC של האיחוד האירופי נועד להיות אמצעי זמני שננקט על מנת להבטיח, ככל האפשר, שמבקרים ביעד אירופי יהיו נקיים מקורונה. תוכנית DCC של האיחוד האירופי, שתוקפה המקורי היה אמור לפוג בסוף יוני 2022, עשויה להיות מוארכת בשנה מלאה נוספת עד יוני 2023, על פי הצעה שהוגשה לאחרונה על ידי הנציבות האירופית. התעודה היא בעצם הוכחה רשמית שלמחזיק יש אחת מאלה:
- חוסנו באופן מלא נגד COVID-19
- קיבלת בדיקה שלילית לאחרונה, או
- החלימו מקורונה
בשיא מגפת הקורונה היה כמעט בלתי אפשרי לטוס או לקחת סירה לשום מקום, ממנה ובתוכה ומדינות רבות פשוט סירבו להיכנס למי שאינם אזרחים. זה היה אסון חסר תקדים לתיירות ולמסחר, ושיקום הנסיעות הבין-יבשתיות הפך במהרה לצורך כלכלי.
המת"ק של האיחוד האירופי נתפס כדרך הטובה והבטוחה ביותר לפתוח מחדש את קשרי היבשה, הים והאוויר באירופה כפי שהוא:
- נגיש לכל רשויות ביטחון הגבולות
- מתעד מידע אישי ונתונים חיוניים
- מציג הוכחת חיסון
- פירוט תוצאות בדיקות PCR ואנטיגן
- מדגים התאוששות מזיהום
בגלל המידע שנמסר, מדינות הקלו את ההגבלות על מבקרים נכנסים בעלי תעודה דיגיטלית של COVID וחברות תעופה וים הצליחו להגדיל את מספר הנוסעים כמו גם שירותים מתוכננים.
כיצד פועלת המערכת
לכל מנפיקי המת"ק של האיחוד האירופי (בדרך כלל בית חולים או מרכז רפואי) מוקצה מפתח חתימה דיגיטלית והוא מאוחסן במסדי נתונים מאובטחים בכל אחת מהמדינות שבהן האישור מתקבל. לכל תעודה שהונפקה יש קוד QR (תגובה מהירה) ייחודי משלה, אותו ניתן לסרוק על ידי הרשויות הרלוונטיות בעת יציאה או כניסה למדינה. הסריקה תאמת את זהות המחזיק ואת סטטוס הקורונה שלו, אך לא תוכל לגשת לפרטים האישיים שלו.
על מנת שהמערכת תעבוד בצורה חלקה ויעילה היה צורך לפתח את שער האיחוד האירופי: המערכת הטכנולוגית המסדירה את השימוש והאימות של כל DCC של האיחוד האירופי. זה פותח במהירות ונכנס לפעולה ב -1 ביוני 2021 ויושם רשמית ברחבי האזור האירופי חודש לאחר מכן.
אירופה ומעבר לה
כל 27 המדינות החברות באיחוד האירופי מקושרות לשער האיחוד האירופי ועשויות לדרוש ממי שאינם אזרחים להחזיק בתעודת COVID דיגיטלית לפני הכניסה לשטחן. הרשימה המלאה של המדינות החברות באיחוד האירופי היא כדלקמן:
- אוסטריה, בלגיה, בולגריה, קרואטיה, הרפובליקה של קפריסין, צ'כיה, דנמרק, אסטוניה, פינלנד, צרפת, גרמניה, יוון, הונגריה, אירלנד, איטליה, לטביה, ליטא, לוקסמבורג, מלטה, הולנד, פולין, פורטוגל, רומניה, סלובקיה, סלובניה, ספרד ושבדיה.
בנוסף, ארבע מדינות שאינן חברות באיחוד האירופי אך חברות ב- EFTA (איגוד הסחר החופשי האירופי) אימצו גם הן את מערכת תעודות הקוביד הדיגיטליות של האיחוד האירופי. אלה הם:
- איסלנד, נורבגיה, שווייץ וליכטנשטיין.
מערכת DCC של האיחוד האירופי מיועדת בעיקר לאזרחי האיחוד האירופי המעוניינים לנסוע עם כמה שפחות הגבלות באזור אירופה רבתי, אך גם מדינות אחרות ברחבי העולם ראו את היתרונות שלה ונרשמו לתוכנית.
ישנן בסך הכל 29 מדינות שאינן חברות באיחוד האירופי או באיגוד הסחר החופשי האירופי המקבלות את התעודה האירופית למטרות כניסה:
- אלבניה, אנדורה, ארמניה, כף ורדה, אל סלבדור, איי פארו, גאורגיה, ישראל, לבנון, מולדובה, מונטנגרו, מרוקו, ניו זילנד, צפון מקדוניה, פנמה, סן מרינו, סרביה, סינגפור, טייוואן, תאילנד, תוניסיה, טוגו, טורקיה, אוקראינה, איחוד האמירויות הערביות, בריטניה, אורוגוואי, הוותיקן.
לעומת זאת, תעודות COVID שהונפקו על ידי מדינות אלה מתקבלות על ידי רשויות האיחוד האירופי.
מת"ק האיחוד האירופי לאזרחי מדינה שלישית
אזרחי מדינה שלישית הם אזרחי מדינות מחוץ לאיחוד האירופי. כמו במקרה של כל אזרחי המדינה השלישית שאינם תושבי אירופה, ייתכן שניתן יהיה לקבל DCC של האיחוד האירופי אם ניתן לספק הוכחה לקבלת חיסון מורשה, אך אדיבות זו אינה חלה על כל האזרחים שאינם אזרחי האיחוד האירופי כל הזמן. עם זאת, לאזרחי מדינה שלישית המתגוררים באירופה וחוסנו במדינה המארחת שלהם, אין בעיה כזו מכיוון שהם זכאים אוטומטית לתעודה.
תעודת COVID דיגיטלית של האיחוד האירופי לאזרחי בריטניה
מכיוון שבריטניה עזבה כעת את האיחוד האירופי, אזרחים בריטים נופלים לקטגוריה של מדינה שלישית ונסיעה לאירופה אינה משימה פשוטה כפי שהייתה לפני הברקזיט. מערכת המידע וההרשאה האירופית לנסיעות (ETIAS) צפויה להיכנס לתוקף ואז 2025 יהיה צורך למבקרים בריטים באירופה להחזיק בדרכון מאושר על ידי ETIAS. נכון לעכשיו, דרכון בריטי תקף עדיין מספיק, אך נוסעים מתכוונים עשויים להזדקק גם לתעודת COVID לפני היציאה לכל מסע באירופה.
החדשות הטובות הן כי NHS COVID Pass, שהונפק על ידי שירות הבריאות הלאומי של בריטניה, מוכר על ידי הרשויות האירופיות ומקובל עליהן. עם זאת, ייתכן שעדיין יהיה צורך בנוסעים בריטים לעבור בדיקת COVID בנוסף להצגת הוכחת חיסון בהתאם ליעד המיועד.
היתרונות של DCC האיחוד האירופי
מטרת הצגת תעודת הקורונה הדיגיטלית הייתה בעיקר לצמצם את התפשטות נגיף הקורונה באירופה על ידי בעצם סינון נוסעים. בכך נחזה גם כי הכלכלה האירופית תרוויח מהגידול במספר המבקרים באירופה שיגביר את המסחר, העסקים והתיירות.
בבדיקת מצבו של כל אדם לגבי תוצאות החיסון, ההחלמה והבדיקות ניתן היה להתיר רק למי שהוגדר כבעל סיכון נמוך להפיץ את המחלה לנסוע. בימים הראשונים של מגפת הקורונה, כמעט ולא ניתן היה לנסוע לאירופה, ממנה או בתוכה למטרות פנאי או עסקים, ורק "נסיעות חיוניות" הותרו. למעשה, מדינות רבות בחרו למעשה לסגור את גבולותיהן בפני כל הזרים ושדות תעופה ונמלי ספנות נסגרו.
מצב זה היה לחלוטין לא משביע רצון מכיוון שאירופה הפסידה מיליארדי יורו בגלל אובדן עסקים וירידה עצומה בתיירות. הפתרון היה תעודת הקורונה הדיגיטלית של האיחוד האירופי שזכתה במידה רבה להצלחה רבה. עם מערכת זו במקום היו כמה יתרונות, כמעט מיידיים:
- אזרחי האיחוד האירופי וזרים מבקרים יכולים לנסוע עם יותר בטיחות ושקט נפשי.
- עסקי תחבורה ותחבורה יכולים לפעול ברמות כמעט נורמליות.
- כסף מסתובב כעת בחופשיות רבה יותר ברחבי האיחוד האירופי.
- עסקים, גדולים וקטנים כאחד, חוו עלייה מבורכת בהכנסות.
למרות שעדיין לא ברמות שלפני הקורונה, מספר הנוסעים בטיסות ובמעבורות ברחבי אירופה גדל בהתמדה ובקרוב צפוי להתקרב ל"כמעט נורמלי" ככל שאנשים יסתגלו למצב הנוכחי ברחבי העולם.
EU DCC: היסודות
תעודת COVID דיגיטלית של האיחוד האירופי זמינה לכל אזרחי האיחוד האירופי, כמו גם לאזרחים זרים המתגוררים באחת המדינות המשתתפות. הוא מסופק, ללא תשלום, לאנשים שחוסנו באופן מלא נגד נגיף הקורונה והוא זמין הן בפורמט דיגיטלי והן בפורמט נייר. לכל תעודה יש קוד QR ייחודי שניתן לסרוק על ידי הסוכנויות והרשויות האחראיות ברחבי אירופה, כמו גם על ידי כל המדינות שנרשמו לתוכנית. נכון לעכשיו, DCC של האיחוד האירופי תקף לתקופה של תשעה חודשים (270 ימים) לאחר תאריך החיסון האחרון.
מפעילי נסיעות רבים, ובמיוחד חברות תעופה, דורשים כעת שכל הנוסעים המיועדים יהיו בעלי DCC של האיחוד האירופי לפני הנסיעה וכיום קשה מאוד לנסוע לכל מקום באירופה ללא אחד. רכישת DCC של האיחוד האירופי עשויה שלא להיות אפשרית עבור נוסעים רבים, אך הגרסאות הלאומיות, למשל NHS COVID Pass, עשויות להספיק וצריכות להיות תחליף מקובל בכל אחת מהמדינות המשתתפות בתוכנית DCC של האיחוד האירופי, כולל אלה שאינן חברות באיחוד האירופי.
מאז הצגתו, המת"ק של האיחוד האירופי הוכיח את עצמו כיעיל מאוד בהכלה ובהאטת התפשטות COVID-19 ובסיוע במניעת התפרצויות גדולות. עבור מדינות רבות החברות באיחוד האירופי, DCC של האיחוד האירופי הוא חובה עבור מבקרים נכנסים, ונראה כי מצב זה צפוי להימשך עד יוני 2023. יש לציין, עם זאת, כי החזקת תעודת COVID דיגיטלית של האיחוד האירופי אינה מבטיחה פטור מכל דרישות בדיקה או הסגר מכיוון שתנאי הכניסה למבקרים נכנסים הם עניין לכל מדינה בנפרד ויש לבדוק תמיד את דרישות הכניסה לפני הנסיעה.
המידע הכלול בתעודת COVID הדיגיטלית של האיחוד האירופי
כאשר אנשים מתחילים לנסוע שוב לאחר יותר משנה שלא יכלו לעשות זאת, יש ביקוש עצום לתעודות COVID אך לאנשים רבים יש חששות לגבי איזה מידע אישי ופרטים עשויים להיכלל בהן. אין צורך לדאוג מכיוון שרק המידע הבסיסי ביותר כלול ואת רוב הפרטים הללו ניתן לברר בקלות באמצעות דרכון. המידע היחיד הכלול הוא:
- שם
- תאריך לידה
- תאריך ההנפקה (חשוב מכיוון שהאישורים תקפים ל- 270 יום בלבד)
- פרטים על חיסון COVID, החלמה או בדיקות אחרונות
- מספר זיהוי ייחודי
כפי שניתן לראות, המידע שנמסר הוא רק כדי לזהות את המחזיק בהשוואה לפרטי דרכון ולפרט כל היסטוריה של הידבקות מקורונה וכל חיסון או בדיקות שבוצעו. פרטי הקורונה מכסים אם למחזיק יש:
- חוסנו באופן מלא נגד COVID-19
- קיבל חיסון דחף
- החלימו מהנגיף בחצי השנה האחרונה (או בסמוך לכך)
- ביצע בדיקת COVID-19 אחרונה עם תוצאה שלילית
- ישנם חמישה סוגים של DCC של האיחוד האירופי ואיזה מהם המועמד יקבל יהיה תלוי בהיסטוריית COVID האחרונה של הפרט.
חמש הווריאציות הן:
- DCC האיחוד האירופי מבוסס על חיסון לאנשים מחוסנים באופן מלא.
- DCC של האיחוד האירופי מבוסס על חיסון דחף לאנשים שגם מחוסנים באופן מלא וגם קיבלו זריקת דחף.
- DCC של האיחוד האירופי מבוסס על החלמה למי שעברו בדיקת COVID-19 חיובית בששת החודשים האחרונים.
- מת"ק האיחוד האירופי מבוסס על בדיקת RT-PCR שלילית שבוצעה מקסימום 72 שעות לפני הנסיעה.
- מת"ק האיחוד האירופי מבוסס על בדיקת אנטיגן שלילית שנלקחה במרכז בדיקות מוכר לא יותר מ-48 שעות לפני הנסיעה.
לא ניתן לקבל בדיקת אנטיגן שלילית בכל המדינות ויש לבצע בדיקה לגבי תנאי הכניסה המדויקים במדינת היעד או במדינות היעד היחסי. חשוב בעת קבלת חיסון, זריקת דחף או ביצוע בדיקת PCR או אנטיגן לתת את השם בדיוק כפי שהוא מופיע על הדרכון על מנת למנוע בלבול בזמן הנסיעה.
מסקנה
המאבק בקורונה נמשך גם באיחוד האירופי. אישור COVID הדיגיטלי הוא רק כלי אחד המשמש את הגוש כדי להבטיח שהנוסעים מחוסנים באופן מלא נגד הנגיף. לא סביר שההסמכה תוארך שוב בשנת 2023, עם זאת, בהתחשב בדינמיקה סביב מגיפות, הנוסעים לא צריכים להיות מופתעים אם הדרישות עדיין קיימות במשך מספר שנים.