מבוא
עם כניסתה לתוקף של מערכת המידע וההרשאה האירופית לנסיעות בתחילת 2021, כל הבקשות המקוונות לאישור ETIAS יאוחסנו במחשבי היחידה המרכזית של ETIAS, שם פרטיו האישיים של המבקש הכלולים בה יהיו נגישים על ידי יורופול, סוכנות האיחוד האירופי לשיתוף פעולה באכיפת החוק. כמו כן יהיו נגישים ביחידה המרכזית של ETIAS נתונים מסוכנויות אכיפת החוק האירופיות הגדולות הנוגעים לסיכונים נתפסים מפעילות פלילית או טרוריסטית ברחבי האיחוד האירופי. הצלבת מאגרי מידע אלה מול טפסי המועמד המלאים תהיה משימתה של פרונטקס, סוכנות משמר הגבול והחופים האירופית, שתפעיל את המערכת. מסד הנתונים החדש והיעיל של ETIAS יכיל את כל המידע הדרוש לגבי המבקשים כדי לאפשר קבלת החלטה אוטומטית בנוגע לסירוב או למתן אישור ETIAS, אך בקשות, בקשות או מצבים מסוימים ידרשו יותר מהמידע הבסיסי הכלול במאגר. לשם כך תיערך רשימת מעקב של ETIAS כאשר קיים חשד או ספק לגבי מעמדו של המבקש או אמיתות טופס הבקשה.
מטרת רשימת המעקב
המטרה המפורשת של רשימת המעקב היא להגן על האזור האירופי מפני התקפות טרור, פעילות פלילית וסיכונים בריאותיים ברחבי העולם ישנם אנשים וקבוצות רבים בעלי עניין מיוחד לרשויות אכיפת החוק. ייתכן שהסיבה לכך היא חשד או מעורבות ידועה בטרור או בארגוני פשיעה. כדי להתחמק מזיהוי על ידי רשויות אכיפת החוק, אנשים אלה משתמשים לעתים קרובות בתעודות זהות מזויפות, כינויים, כתובות דמה ומערך של תיעוד מפוקפק. עם הזמן, כל המידע הזה נאסף ונאסף לקבצים בזמן שהאדם או הארגון מנוטרים.
עם זאת, לעיתים, מידע יקר ערך זה זמין רק למשטרה במדינה בה מתגורר החשוד או שהקבוצה נמצאת. מצב זה צפוי להשתנות עם הקמת מאגר היישומים של היחידה המרכזית של אטיאס ורשימת המעקב הנלווית אליו.
ניהול רשימת מעקב של ETIAS
בהתבסס על מידע מטפסי הבקשה המאוחסנים של היחידה המרכזית של ETIAS וממסדי נתונים שונים של אבטחה באירופה, רשימת המעקב של ETIAS תיאסף ותתוחזק על ידי יורופול עם קלט מסוים מלוח הסינון של ETIAS. היורופול יהיה אחראי לשמור על הרשימה מעודכנת ולוודא שהנתונים והמידע נכונים ועדכניים. הדבר יושג על ידי הוספת מידע לגבי כל מועמד ETIAS שטופס הבקשה שלו מרים דגל אדום.
דגלים אדומים
כל מידע חשוד שיכול להיות קשור לטרור או לפשיעה ייכלל ברשימת המעקב ויצוין גם במאגר המידע של היחידה המרכזית של אטיאס. רשימת המעקב של ETIAS תכלול את המידע התואם את הדברים הבאים:
- שמות משפחה, כינויים, שמות פרטיים וכינויים בעלי קשרים טרוריסטיים או פליליים
- תאריך לידה
- אזרחות
- פרטי דרכון או מסמך נסיעה אחר
- ארץ ועיר לידה
- מין
- כתובת הבית, העסק וכתובות אחרות
- כתובות דוא"ל
- מספרי טלפון
- ביקורים באזורי מלחמה או אזורי סכסוך
רשימת המעקב תכלול גם שמות של אנשים בעלי עבר משטרתי בגין עבירות פליליות או טרוריסטיות חמורות ואף כאלה החשודים בעבירות כאלה או במעורבות בפעילויות אלה. סיבות אפשריות אחרות להיכלל ברשימת המעקב הן מצבים רפואיים כגון מחלות זיהומיות או מדבקות שעלולות להוות סיכון בריאותי לאירופה.
יישום
לאזרחים מן השורה המבקשים אישור ETIAS לנסיעות לאירופה ובתוכה אין מה לדאוג לגבי רשימת המעקב לאחר מילוי טופס הבקשה במלואו ובכנות. בעיות יתעוררו רק כאשר מועמד מספק מידע כוזב, מטעה או לא מדויק אשר עלול להרים דגל אדום ברשימת המעקב.
ייתכן שיש סיבה פשוטה למצב זה המתעורר, ובמקרה זה, הבקשה תטופל באופן ידני. הדבר עשוי לחייב בדיקות רקע נוספות על המבקש על ידי היחידה הארצית של ETIAS במדינה שממנה מוגשת הבקשה. ברגע שהיורופול ורשויות אכיפת החוק המעורבות בבדיקת פרטי הבקשה יהיו מרוצים, יינתן אישור ETIAS ורשימת המעקב תעודכן כדי לשקף כל מידע חדש. אם הדגל האדום נבע מטעות פקידותית פשוטה כלשהי, שמו של המועמד יוסר באופן מיידי מרשימת המעקב כדי למנוע התרחשות שגיאות או סירוב בעתיד.
מדינות ETIAS שאינן משתתפות (שיכללו את בריטניה לאחר הברקזיט) לא יורשו לגשת לרשימת המעקב ועל מדינות אלה יהיה להפעיל אמצעי אבטחת נסיעות משלהן.