כאבי ראש לאחר הברקזיט לבריטניה
תנאי היציאה של בריטניה מהאיחוד האירופי עדיין נמצאים בשלבי גיבוש, אך התעוררה בעיה נוספת. הפעם הנושא הוא ביטחוני, שכן בעקבות הברקזיט בשנה הבאה, לבריטניה לא תהיה עוד גישה למאגרי השיטור והאבטחה האירופיים. ראש צוות המשא ומתן של האיחוד האירופי, מישל ברנייה, אישר את ההשבתה הביטחונית והזהיר כי בריטניה "זקוקה למנה גדושה של ריאליזם" בכל הנוגע למשא ומתן על הסוגיות שעל הפרק.
משמעות ההשבתה הביטחונית היא שבריטניה לא תהיה מעורבת עוד עם סוכנויות כמו יורופול או יורוג'אסט, המתאמות את המאבק האירופי בפשע המאורגן החמור ובטרור. יתר על כן, בריטניה גם תאבד את גישתה לצו המעצר האירופי. ה-EAW דורש מהמדינות החברות באירופה לעצור או להחזיר חשודים בפלילים או נמלטים למדינה שבה האדם מבוקש, ואובדן ה-EAW יהווה מכה משמעותית לכוחות הביטחון והמשטרה הבריטיים.
ללא ה-EAW, בריטניה תידרש לבקש את הסגרתו של המבוקש, דבר שהנציב ברנייה אמר כי יהיה אפשרי בכפוף למשא ומתן. האיחוד האירופי נותר פתוח לחילופי מידע ביטחוני, אך זה לא יכול ולא יתבסס על הגישה של בריטניה למאגרי המידע של האיחוד האירופי או שנגן. ראש ממשלת בריטניה תרזה מיי הביעה שוב ושוב את רצונה של ארצה להישאר ביורופול ולשמור על גישה ל-EAW, אך הסכם ביטחון דו-צדדי נראה התוצאה הסבירה ביותר כאשר האיחוד האירופי נותר נחוש בעמדתו נגד ביצוע ויתורים כאלה לבריטניה.
ETIAS עבר על ידי המועצה האירופית
מערכת המידע וההרשאה האירופית החדשה אושרה על ידי המועצה האירופית ואמורה לפעול בשנת 2021. ETIAS יחליף את הדרישה הנוכחית לאזרחי מדינה שלישית (מדינות מחוץ לאיחוד האירופי ואזור שנגן) לשאת ויזת שנגן או ויזה אירופית תקפה אחרת. אישור הנסיעה החדש נועד:
• חיזוק ביקורת הגבולות האירופית החיצונית
• זיהוי איומי אבטחה אפשריים
• מניעת הגירה בלתי חוקית ונסיעות
• לאפשר בדיקה מוקדמת של נוסעים מתכוונים לאירופה ולאזור שנגן
• צמצום עיכובים במעברי הגבול
ETIAS יאפשר לאזרחי אירופה ומדינות שנגן לנוע בחופשיות בתוך המדינות המשולבות ללא צורך בוויזה אירופית מיוחדת.
היתרונות של ETIAS
מערכת המידע וההרשאה האירופית לנסיעות, שתיכנס לפעולה בינואר 2021, צפויה להיות בעלת תועלת עצומה לא רק לאזרחי אירופה אלא גם לתיירות ולעסקים. ETIAS היא למעשה תוכנית פטור מוויזה ותבטל את הצורך בוויזת שנגן החובה הנוכחית או צורות אחרות של ויזה אירופית.
•ביטחון. המידע המאוחסן במאגרי המידע של ETIAS יאפשר לרשויות האירופיות לזהות איומי אבטחה אפשריים ולנטר נוסעים חשודים או למנוע מהם גישה למדינות האיחוד האירופי. זה צפוי להיות כלי שימושי מאוד במאבק בפשיעה ובטרור.
•תיירות. פישוט הליך הנסיעה אל ובין יעדים אירופיים יכול להשפיע לטובה על התיירות ולהגדיל את ההכנסה המקומית של המדינות החברות באיחוד האירופי.
•הכלכלה. קשורה קשר הדוק לגידול בתיירות היא עלייה צפויה בצמיחה הכלכלית של עסקים במגזר זה, כולל בתי מלון, מסעדות, חברות נסיעות וחברות תעופה.
ETIAS מבוססת על המערכת האלקטרונית האמריקאית לאישור נסיעות (ESTA) שזכתה להצלחה אדירה בהגדלת מספר התיירים בשנים האחרונות. תוכניות פטור מוויזה הוכיחו את עצמן כפופולריות ומוצלחות ברחבי העולם, כאשר מדינות כמו קנדה, קניה, אוסטרליה, טורקיה, הודו ווייטנאם מפעילות תוכניות דומות.
שנגן תחת איום ממשבר מהגרים
מומחים למדיניות מהגרים הזהירו כי האזור ללא דרכוני שנגן נמצא תחת לחץ חמור בשל מספר גדל והולך של מהגרים המנסים להיכנס לאזור. מספר הפליטים באירופה הגיע לרמתו הגבוהה ביותר מאז תום מלחמת העולם השנייה ואזור שנגן הוא יעד מועדף עבור אותם עקורים. מעברי הגבול במדינות שנגן נמצאים תחת לחץ כבד להתמודד כראוי ובבטחה עם אותם מהגרים המבקשים להיכנס וניסיונות בלתי חוקיים להיכנס הפכו לנורמה ולא ליוצא מן הכלל.
הסכם שנגן מאפשר נסיעה ללא דרכונים בתוך אזור אירופה רבתי, אך המבקרים טוענים כי מדיניות זו החריפה את בעיית ההגירה הבלתי חוקית. נשיא צרפת מקרון ספג ביקורת על כך שניסה לקיים "מערכת שנגן מיושנת", בעוד יריבו ניקולא דופונט-איגנן רואה באירועים האחרונים כמסמלים את סופה של שנגן.
דרומה משם, שרים גרמנים שוקלים להטיל ביקורת גבולות קפדנית עם צרפת ושווייץ השכנות כדי לרסן את גל המהגרים הבלתי חוקיים המחפשים חיים חדשים בגרמניה. לאחר שכבר קלטה יותר ממיליון מהגרים בשנת 2015, גרמניה מציבה את השלט "הבית מלא" ושוקלת לדחות את כל המהגרים העתידיים באופן חד צדדי.