במהלך נועז לעידוד הצמיחה הכלכלית, פורטוגל מתכננת להציג מחדש את תוכנית המס שלה לזרים (NHR), אך עם כמה שינויים משמעותיים.
החלטה זו, שהוכרזה על ידי שר האוצר ז'ואקים מירנדה סרמנטו, נועדה למשוך עובדים זרים מיומנים תוך מתן מענה לחששות העבר לגבי פנסיונרים עשירים גולים המנצלים לרעה את התוכנית.
גישה מחודשת למשיכת כישרונות גלובליים
תוכנית NHR החדשה, חלק מתוכנית גדולה יותר לעידוד הכלכלה, תשמור על שיעור מס הכנסה שטוח אטרקטיבי של 20%.
עם זאת, מעתה היא תחול רק על משכורות והכנסות מקצועיות, ולא על דיבידנדים, רווחי הון ופנסיה.
שינוי זה נותן מענה לתלונות מצד מדינות האיחוד האירופי, במיוחד מדינות סקנדינביה, שהתנגדו בעבר לתוכנית למשוך גמלאים מתשלום מסים במדינות מוצאם.
"אנחנו צריכים למשוך צעירים", הדגיש נונו קונה ברנבה, שותף מס במשרד עורכי הדין Abreu Advogados בליסבון.
זה משקף את מטרת הממשלה לחזק את כוח העבודה של פורטוגל ולהימנע מאתגרים דמוגרפיים.
(התמונה באדיבות Hoang NC via Pexels)
איזון בין צמיחה כלכלית לדיור בר השגה
סרמנטו זיהה את הצורך לאזן בין משיכת עובדים מיומנים לבין טיפול במשבר הדיור בפורטוגל.
"אנחנו צריכים עובדים מיומנים וצמיחה כלכלית. נצטרך לאזן את זה עם בתים יותר ברי השגה", אמר.
במשרד האוצר הבהירו כי תוכנית המס אינה מחייבת רכישת נכסים, מה שעשוי להקל על החששות מהוספת לחץ לשוק הדיור.
גישה זו נועדה לטפל ב"בריחת המוחות" של צעירים פורטוגלים שאינם יכולים למצוא דיור בר השגה ועדיין להפוך את המדינה למושכת כישרונות בינלאומיים.
הממשלה קיוותה שאיזון זה יוביל לצמיחה כלכלית בת-קיימא מבלי להחמיר את אתגרי הדיור הקיימים.
תוכנית אטרקטיבית לאנשי מקצוע מיומנים
החזרת תמריצי המס של פורטוגל לתושבים שאינם רגילים עשויה להשפיע באופן משמעותי על מבקרים ומהגרים באיחוד האירופי, במיוחד אלה החושבים להישאר זמן רב יותר או לעבור לפורטוגל.
עבור אלה המתכננים שהייה ממושכת, כללי המס החדשים יכולים להיות גורם משכנע בתהליך קבלת ההחלטות שלהם.
נוודים דיגיטליים, במיוחד, עשויים למצוא את תוכנית NHR המתוקנת אטרקטיבית מכיוון שהיא מתמקדת בהכנסה מקצועית.
זה יכול להפוך את פורטוגל ליעד מושך יותר עבור עובדים מרוחקים מהאיחוד האירופי ומחוצה לו.
באופן דומה, אנשי מקצוע, חוקרים ומנהלים מיומנים עשויים להימשך על ידי שיעור המס השטוח של 20%, שהוא נמוך יותר מאשר שיעורים במדינות אחרות באיחוד האירופי.
סטודנטים ומשפחות השוקלים לעבור לפורטוגל עשויים גם הם להפיק תועלת עקיפה.
למרות תמריצי המס הם בעיקר עבור אנשי מקצוע עובדים, הגידול הפוטנציאלי של עובדים מיומנים וצמיחה כלכלית לאחר מכן יכול להוביל הזדמנויות ושירותים טובים יותר עבור כל התושבים.
תחרות אפשרית על כישרונות זרים
החלטתה של פורטוגל להנהיג מחדש תמריצי מס לתושבים שאינם רגילים עשויה להשפיע על מדיניות ההגירה ברחבי האיחוד האירופי. זה עשוי להוביל מדינות אחרות באיחוד האירופי לחשוב מחדש על האסטרטגיות שלהן למשיכת עובדים זרים מיומנים.
המהלך מראה מגמה גוברת בקרב מדינות האיחוד האירופי להתחרות על כישרונות גלובליים, מה שעשוי להפוך את ההגירה לעובדים מיומנים לתחרותית יותר.
מדינות אחרות עשויות להזדקק להציע תמריצי מס דומים או הטבות אחרות כדי להישאר אטרקטיביים לאנשי מקצוע בינלאומיים. עם זאת, זה גם מעלה שאלות לגבי עקביות המס באיחוד האירופי.
הגרסה הקודמת של תוכנית NHR של פורטוגל עמדה בפני ביקורת מצד מדינות חברות אחרות, וגרסה מתוקנת זו עדיין עשויה להוביל לדיונים על תחרות מס הוגנת וכיצד היא משפיעה על מערכות המס של מדינות אחרות באיחוד האירופי.
(הידיעה באדיבות סוכנות הידיעות לוסה)
התמודדות עם אתגרים פוליטיים ותמיכה עסקית
ממשלת המיעוט מהמרכז-ימין, בראשות ראש הממשלה לואיס מונטנגרו, ניצבת בפני האתגר של הבטחת תמיכת הפרלמנט ביוזמה זו.
הן המפלגה הסוציאליסטית והן מפלגת הימין הקיצוני CHEGA הביעו דאגה ממתן הקלות מס לזרים.
עם זאת, סרמנטו סבור כי מפלגות האופוזיציה יתמכו בתוכנית או יאפשרו לה לעבור בהימנעות.
חברות פורטוגליות צפויות לקבל בברכה את שיעור המס של 20% מכיוון שרבות נאבקות למשוך כישרונות זרים המוכנים לשלם את שיעור המס השולי העליון של פורטוגל של 48% על הכנסות מעל 81,199 אירו.
תמיכה זו מצד עסקים עשויה להיות חיונית להשגת תמיכה פוליטית רחבה יותר במהלך.
פרק חדש במשיכה העולמית של פורטוגל
בעוד פורטוגל מתכוננת להציג את תוכנית המס המעודכנת שלה שאינה תושבת רגילה, המדינה עומדת בפני הזדמנויות כלכליות ואחריות חברתית.
הממשלה רוצה למשוך עובדים זרים מיומנים ולהגיב לביקורות העבר, תוך הפגנת גישה זהירה לעידוד הצמיחה.
הצלחתה של יוזמה זו תהיה תלויה במידת יישומה ובאיזון המשיכה של כישרונות בינלאומיים עם חששות מקומיים.
ככל שהתחרות על עובדים מיומנים גדלה ברחבי העולם, המהלך של פורטוגל יכול להפוך למודל לשימוש בתמריצי מס כדי להמריץ את הכלכלה תוך התחשבות בנושאים אירופיים רחבים יותר.
עבור גולים פוטנציאליים ואנשי מקצוע מיומנים החושבים לעבור לפורטוגל, תמריצים חדשים אלה הם הזדמנות מרגשת.
עם זאת, חיוני לשקול את כל ההיבטים של רילוקיישן, כולל סיכויי קריירה לטווח ארוך, איכות חיים והשתלבות בחברה הפורטוגזית.