רשות המס של פורטוגל (AT) דוחה באופן אוטומטי את כל הבקשות למשטר המס של תושבים לא רגילים (NHR) מזרים המעוניינים לעבור למדינה השנה, ומבקשת הוכחת זכאות רק לאחר מכן, על פי דיווח של העיתון הכלכלי הפורטוגלי ECO ב -16 בינואר.
הקלות מס דורשות ראיות
משטר NHR מאפשר לחלק מהאזרחים הזרים העוברים לפורטוגל לשלם "מס שטוח" מופחת של 20% בלבד על סוגים מסוימים של הכנסה למשך עשור.
עם זאת, חוקים חדשים שאושרו בשנת 2023 מבטלים זאת בהדרגה.
AT דוחה כעת מראש את כל בקשות NHR מחו"ל לשנת 2024, אמר מומחה המס לואיס ליאון ל- ECO.
רק לאחר דחייתם, AT מבקשת מהמועמדים לספק עד סוף השנה מסמכים המראים קשרים עם פורטוגל המזכים אותם בגרסת מעבר של הכללים הישנים.
הוכחות כמו חוזי עבודה, רישום ילדים לבית הספר או רכישות נכסים שנחתמו עד אוקטובר או דצמבר 2023 עדיין יכולות להעניק את הטבת המס לאנשים שתכננו לעבור השנה.
בירוקרטיה שגורמת לעיכובים
עם זאת, שיטה "בירוקרטית" זו מסתכנת בעיכובים ממושכים באישורים, לדברי ליאון.
צבר הזמנות של חודשים ארוכים כבר התרחש בעבר.
שני המועדים מותירים את המועמדים במצב מאתגר.
עליהם להתאמץ להגיש חוזי עבודה זרה וויזה שנחתמו עד 31 בדצמבר או מסמכים כמו עסקאות נדל"ן ורישומי בתי ספר שנחתמו עד 31 באוקטובר.
AT חסר מערכת מעודכנת
הגישה של AT, נובעת מהיעדר מערכת אוטומטית שתטפל במשטר המעבר החדש, אמרו מומחים.
המשטר היה תוספת של הרגע האחרון לאחר ביקורת ציבורית על שינוי המדיניות המקורי, שנתפס כפתאומי ותוקפני כלפי מהגרים חדשים.
ללא תהליך יעיל אפשרי, AT בחרה בדרך הבירוקרטית הקלה ביותר - לדחות את כולם מראש על אוטומציה, ואז לטפל בחריגות באופן ידני מאוחר יותר.
עם זאת, הדבר מסתכן בתוצאות בלתי מכוונות בצורה של עיכובים או דחייה של מועמדים זכאים באמת בשל בעיות מסמכים.
ETIAS עשוי לראות הודעות דחייה נוספות
בלבול המס עלול לסבך את הבקשות לחלק מוויזות השהייה הקצרה של ETIAS לפורטוגל, שתושק במאי 2025.
ETIAS מאפשר ביקורים באיחוד האירופי עד 90 יום לעבודה או תיירות.
על המועמדים להציג נסיעות המשך והוכחת לינה או כספים.
כעת, מועמדים ל-ETIAS המחפשים עבודה זמנית עשויים גם להתמודד עם מכתבי דחייה של NHR מ-AT.
למרות שבסופו של דבר הפיך, המחסום הבירוקרטי הזה עלול להרתיע נוסעים זכאים.
אי הוודאות חלה באופן רחב יותר על כל אזרח האיחוד האירופי הבוחן רילוקיישן לטווח ארוך.
אלה המתכננים השקעה, רכישת נכסים, או שנות סטודנט בפורטוגל להתמודד עם משוכות מסמכים דומים.
ענני מערבולות תחזית ההגירה של האיחוד האירופי
צליפת השוט של מדיניות המס של NHR מסתכנת גם בשליחת מסרים מעורבים על יציבותה של פורטוגל כיעד הגירה לאיחוד האירופי.
בשנים האחרונות, יוזמות כמו ויזת הנוודים הדיגיטליים וויזת הזהב למשקיעים גרמו לפורטוגל להתבלט.
לאחר המגפה, מגמות העבודה מרחוק הביאו גם זרם.
עם זאת, המפלה של NHR יוצרת את הרושם שמדיניות ההגירה נתונה לתהפוכות פתאומיות.
אפילו משטר המעבר הגיע במהירות על רקע לחץ ציבורי.
מועמדי ETIAS וכל המהגרים הפוטנציאליים חייבים כעת להסס על אמינותה של פורטוגל.
שינוי המדיניות עלול שוב לשבש תוכניות זהירות.
תפיסה זו עשויה לדחוף עניין למדינות חלופיות באיחוד האירופי.
ספרד, איטליה ויוון מציעות גם אורח חיים מושך ואפשרויות הגירה.
משטרי מדיניות יציבים ושקופים יותר עשויים להפיק תועלת מהצעדים המנהליים השגויים של פורטוגל בנושא מס והגירה.
הדרך קדימה לא ברורה
המצב מותיר תושבים חדשים פוטנציאליים מול סיכויים לא ברורים ומומחי מס מזהירים מפני בעיות בירוקרטיות.
AT לא סיפקה בהירות לגבי כמה זמן בדיקות היישום הידניות עשויות להימשך לאחר דחיות, על פי הדיווחים.
בעוד פורטוגל מקווה להמשיך למשוך עובדים זרים מיומנים גם ללא משטר NHR השנוי במחלוקת, המעבר המבולגן עלול לערער מטרות אלה.
הן מומחי מס והן מהגרים עתידיים יעקבו מקרוב אחר סימנים להחלקת הבירוקרטיה או מכשולים מתמשכים בחודשים הקרובים.
הדרך קדימה נותרת מעורפלת, אלא אם כן AT תתקשר את תוכניותיה ואת סדרי העדיפויות שלה בצורה שקופה יותר.