ממשלת פינלנד הודיעה ב-12 בדצמבר כי תפתח מחדש שני מעברי גבול עם רוסיה בהמשך השבוע, לאחר שסגרה גבול שלם באורך 1,340 ק"מ לפני שבועיים בשל חשש מהגירה חמושה ממוסקבה.
פתיחה הדרגתית החל מיום חמישי
מעברי הגבול בוואלימאה וניראלה ייפתחו מחדש בחצות ב-14 בדצמבר וב-8 בבוקר ב-15 בדצמבר בהתאמה.
הם יישארו שני המעברים היחידים הפתוחים לפחות עד 14 בינואר 2024.
ההחלטה התקבלה הן על בסיס חששות ביטחון לאומי והן על הצורך לאפשר כמה נסיעות חוצות גבולות, לדברי קולונל מיקו להמוס ממשמר הגבול הפיני במהלך מסיבת עיתונאים.
ללא הקלה בהגבלות התנועה, יהיה קשה לקבוע אם המצב ישתפר, הסביר ראש הממשלה פטרי אורפו.
"אם התופעה [של הגירה חמושה] תימשך, נסגור את מעברי הגבול האלה", הצהיר אורפו.
מניעת איומים היברידיים
שרת הפנים מארי רנטאנן הדגישה כי רוסיה ממשיכה להוות איום היברידי על פינלנד באמצעות מאמצי ערעור יציבות וקמפיינים של השפעה.
"מטרת הפעילות הזו הייתה, וממשיכה להיות, לערער את הביטחון הציבורי במדינה שלנו וליצור שסעים בחברה שלנו", אמר רנטאנן.
הממשלה מוכנה לפתוח מחדש מעברי גבול נוספים או לסגור שוב את כל הגבול, בהתאם לדפוסי ההגירה בשבועות הקרובים.
זרם של קרוב ל-1,000 מהגרים
הרשויות דיווחו כי כמעט 1,000 מהגרים ללא תיעוד מתאים הגיעו לגבול פינלנד מאוגוסט עד סוף נובמבר.
יותר מ-900 נכנסו בנובמבר לבדו, מספרים שגורמים רשמיים תיארו כמספרים גבוהים להפליא.
רובם הגיעו מסוריה, סומליה ותימן, בעוד שקבוצות קטנות יותר הגיעו ממדינות אחרות כמו אפגניסטן, אריתריאה ועיראק.
השפעות נסיעה על מבקרים באיחוד האירופי
לסגירת הגבולות ולפתיחתם מחדש יהיו השפעות מוגבלות על מבקרים מהאיחוד האירופי הנוסעים לפינלנד בטווח הקצר, אם כי המתיחות עם רוסיה מעוררת חששות כלליים.
פינלנד היא חלק מאזור שנגן, כך שמטיילים עם ויזות שנגן תקפות עדיין יכולים להיכנס דרך גבולות אחרים.
עם זאת, כאשר תוכנית מערכת המידע וההרשאות האירופית לנסיעות (ETIAS) תושק במאי 2025, יישומים ישאלו על נסיעות קודמות לרוסיה.
חותמות כניסה רוסיות עשויות לגרום לסינון נוסף של בקשות ETIAS.
עבור מטיילים לטווח ארוך או מהגרים כמו משפחות, משקיעים וסטודנטים, התגובה של פינלנד מדגישה מתחים גיאופוליטיים שעשויים להשפיע על החלטות לגבי לימודים או רילוקיישן לשם.
מדיניות הגבול הזהירה מגבילה גם את כניסתם של אזרחים רוסים, כולל אלה שיש להם קשרים לפינלנד.
בדיקת יכולת ההסתגלות של האיחוד האירופי
ביקורת הגבולות המשתנה של פינלנד תבחן את יכולת ההסתגלות של אזור שנגן חסר הגבולות של האיחוד האירופי בתגובה למשברים הקשורים לביטחון המתפתחים במהירות בין מדינות חברות למדינות חיצוניות.
כגבול חיצוני של האיחוד האירופי, בדיקה קפדנית יותר של אלה החוצים מרוסיה לפינלנד מאפשרת למדינות חברות אחרות לאזן בין חופש התנועה בתוך האיחוד האירופי לבין זיהוי איומים ביטחוניים פוטנציאליים.
אם מדינות סקנדינביה אחרות יישמו הגבלות נוספות, הדבר ישפיע גם על הזכאות לתוכניות עובדים חוצות גבולות במסגרת מערכת ETIAS המורחבת.
המשבר מדגיש את המורכבות של שמירה על ניידות פנימית של האיחוד האירופי תוך הערכה ותגובה לאיומים היברידיים מחו"ל.
הניסיון של פינלנד ישפיע על דיונים על איזון ביטחון, מדיניות הגירה וגבולות פתוחים ברחבי היבשת.
הצטרפות לנאט"ו נתפסת כטריגר
פינלנד הפכה לחברה בנאט"ו באפריל 2023.
אזרחים רבים מאמינים שמוסקבה רואה בהגירה המוגברת נקמה על הצטרפותה של הלסינקי לברית.
הממשלה מקווה שפתיחתם מחדש הזהירה של שני מעברי גבול תרתיע הגירה חמושה, ועדיין תאפשר מעבר הכרחי אל מעבר לגבול.
גורמים רשמיים ימשיכו לעקוב אחר המצב מקרוב.