ראש הממשלה החדש של פולין, דונלד טוסק, הכריז כי ממשלתו תדחה כל העברת מהגרים במסגרת הסכם ההגירה המוצע של האיחוד האירופי.
טוסק מתנגדת נחרצות למערכת העתקה כפויה
בדברים חד-משמעיים ב-3 בינואר, הצהיר ראש הממשלה טוסק כי "פולין לא תקבל אף מהגר" וכי הוא מתנגד נחרצות להנהגת כל "מנגנון כפוי" להעברת מבקשי מקלט ברחבי האיחוד האירופי.
"עמדת ממשלת פולין היא שלא נקבל שום העברה כפויה ואני רוצה להבטיח לכם שפולין לא תקבל מהגרים בלתי חוקיים תחת שום מנגנון כזה", אמר טוסק לכתבים.
הסכם ההגירה מעורר מחלוקת בפולין
הסכם ההגירה השנוי במחלוקת של האיחוד האירופי הפך לנושא פוליטי מאוד בפולין.
הממשלה השמרנית הקודמת בראשות מפלגת "חוק וצדק" (PiS) התנגדה בתוקף להסכם בשל מנגנון המעבר המוצע שלו.
על פי האמנה, על המדינות החברות באיחוד האירופי לקבל מבקשי מקלט שהועברו ממדינות קו החזית או לשלם "תרומות סולידריות" כדי לתמוך בעלויות ההגירה.
פיס תקפה את הממשל החדש של טוסק כ"מוכן לקבל את ההסכם" לאחר שאושר באופן זמני על ידי מדינות האיחוד האירופי שבוע לאחר שנכנס לתפקידו בחודש שעבר.
טוסק טוען בעבר להתנגדות להעתקה כפויה
עם זאת, טוסק הגן על עמדתו וטען כי "בכל הנוגע לרילוקיישן כפוי, במשך שנים כשהייתי ראש המועצה האירופית הייתי בהחלט נגד מה שמכונה 'סולידריות כפויה'".
כנשיא המועצה האירופית מ-2014 עד 2019, טוסק פיקח על השקת מערכת רילוקיישן קודמת של האיחוד האירופי שננטשה ב-2017 לאחר התנגדות מצד פולין והונגריה.
במהלך שהותו בבריסל, טאסק תמך ברילוקיישן כ"מרכיב מפתח" בתגובת האיחוד האירופי, תוך שהוא מזהיר כי אסור שזה יהפוך למוקד היחיד.
בסופו של דבר, טוסק הודה כי תוכניות העברת חובה היו חסרות תועלת, וסללו את הדרך למותן.
טוסק מאשים את PiS בכך שהוא מאפשר הגירה בלתי מבוקרת
ראש הממשלה החדש האשים את ממשלת PiS הקודמת בצביעות בנושא ההגירה.
הוא הדגיש כי למרות עמדתה של פיס נגד מהגרים, פולין ראתה גלי שיא של הגירה תחת שלטונם.
טוסק גם גינה את PiS על שערוריית הוויזה שאפשרה למהגרים לעבור לפולין באמצעות מזימה מושחתת לכאורה בקלות.
כמנהיגה החדש של פולין, טוסק הבטיח כי "סוף עידן שלטונם של פיס וקצ'ינסקי פירושו גם ביטחון רב יותר בכל הנוגע לזרם בלתי מבוקר של מהגרים".
חשש לאפקט אדווה על מטיילים באיחוד האירופי
הרטוריקה הקשוחה של הנהגת פולין מסתכנת בהשלכות רחבות יותר על אזרחי האיחוד האירופי המקווים לבקר או להשתקע במדינה ברגע שמערכת המידע וההרשאות האירופית לנסיעות (ETIAS) תושק בשנת 2025.
כחברה באזור שנגן חסר הגבולות, פולין עשויה לעמוד בפני לחץ ליישר את מדיניות ההגירה שלה באופן הדוק יותר עם הסטנדרטים של האיחוד האירופי.
כל הגבלה על הגירה יכולה לאפשר למדינות אחרות לגמול עם הגבלות על מיליוני פולנים החיים בחו"ל.
על רקע העלייה בסנטימנט הלאומני ברחבי אירופה, מומחים הזהירו כי צעדים חד-צדדיים מצד פולין עלולים לפתוח ב"מירוץ לתחתית" בגבולות הפתוחים המגדירים את פרויקט האיחוד האירופי.
השלכות רחבות יותר על מדיניות ההגירה האירופית
עמדתו של ראש הממשלה טוסק מעלה גם שאלות סביב מחויבותה של פולין לפתרונות הגירה משותפים ברחבי האיחוד האירופי.
הסכם ההגירה המוצע נועד לחלוק את הלחצים העומדים בפני מדינות בקו החזית של הגעת מהגרים באמצעות רילוקיישן פנים-אירופי.
על ידי דחיית השתתפות משמעותית במערכת זו עוד לפני אישורה, ממשלת פולין מסתכנת בכך שתיתפס כגורם מפריע ולא כשותפה קונסטרוקטיבית בהתוויית מסלולה העתידי של אירופה בנושא ההגירה.
חוסר היכולת למצוא מכנה משותף בנושא כה מכונן מצביע על השברים המתהווים בתוך האיחוד האירופי, שנים ספורות לפני שתוכנית ETIAS שואפת ליישם את האחדות האירופית.
גישה מדודה היא המפתח
ככל שהוויכוח השנוי במחלוקת על ההגירה בפולין יימשך, תידרש גישה מתחשבת ופרגמטית מכל הצדדים.
הרטוריקה הבלתי מתפשרת של ראש הממשלה טוסק, שנועדה לפייס את הקיצונים, טומנת בחובה סיכונים אם תסגור את הדלת לפתרונות מדיניות משמעותיים.
בה בעת, האיחוד האירופי חייב למצוא את האיזון הנכון בין סולידריות לבין ריבונות המדינה.
עם מנהיגות נבונה המתרוממת מעל סכסוכים מפלגתיים, פולין יכולה להתקדם לעבר מערכת הגירה השומרת על ערכי אירופה תוך כיבוד רצון אזרחיה. קור רוח חייב לנצח.