ממשלת שבדיה הציעה לאחרונה תיקונים משפטיים שיכפו אזרחות שוודית מחמירה יותר על ידי דרישות הודעה וישפרו את ההגנה על קבוצות פגיעות המבקשות אזרחות שוודית.
הרפורמות, שייכנסו לתוקף ב-1 באוקטובר 2024, נועדו למנוע מפושעים חמורים ואיומים ביטחוניים לקבל אזרחות בקלות, תוך הגנה על קורבנות דיכוי על רקע כבוד המשפחה.
קריטריוני זכאות חדשים לריסון סיכוני אבטחה
ברפורמות המוצעות לרכישת אזרחות שוודית, הדרישות לרכישת אזרחות באמצעות הודעה יוחמרו כך שיתאימו לאלה של בקשות התאזרחות.
כפי שהצהירה שרת ההגירה מריה מלמר סטנרגארד:
"לאזרחות חשיבות רבה והיא לא תוענק עוד כלאחר יד למי שביצע או חשוד בביצוע פשעים חמורים".
בעוד שלמועמדים יש כיום זכות בלתי מותנית לאזרחות באמצעות הודעה לאחר שעמדו בקריטריונים מקלים יחסית, החוק המתוקן יסמיך את הרשויות לשלול או לשלול זכות זו מאנשים שנחשדו או הורשעו בפשעים המסכנים את ביטחונה של שבדיה.
המטרה היא למנוע מאנשים מסוכנים לנצל את רף הזכאות הנמוך של מסלול ההודעה כדי לקבל את הזכויות וההגנות הקשורות לאזרחות שוודית.
הרפורמות יחולו גם על אנשים בעלי קשרים מוכחים לקבוצות וארגונים הנחשבים לאיום על הביטחון הלאומי.
אמצעי הגנה משופרים לקורבנות דיכוי
בנוסף להגבלת רכישת אזרחות על ידי פושעים וחמושים, השינויים המשפטיים המוצעים יקשו על שלילת אזרחות שוודית בכפייה מקבוצות פגיעות.
כפי שהסביר השר סטנרגארד:
"אנחנו מציגים הגנה משופרת מפני שלילת אזרחות שוודית. אף אחד, למשל בגלל דיכוי הכבוד, לא צריך להיאלץ לוותר על אזרחותו השבדית במטרה להילקח מהמדינה".
צעד זה נועד לרסן דיכוי המבוסס על כבוד המשפחה נגד נשים, קטינים ואנשים פגיעים אחרים על ידי מניעת מתעללים לכפות על הקורבנות לוותר על אזרחותם.
המטרה היא לאפשר לאנשים כאלה לשמור על אזרחותם השבדית כדי שיוכלו להמשיך לגשת לזכויות ולהגנות המובטחות לאזרחים.
מדיניות אזרחות הדוקה יותר מתיישרת עם עמדת ההגירה הנוקשה
הדחיפה להטיל תקנות מחמירות יותר לרכישה ושמירה על אזרחות שוודית עולה בקנה אחד עם סדר היום הנוקשה יותר ויותר של מדיניות ההגירה של הממשלה.
בנובמבר 2023 הציגה שבדיה צעדים להידוק הכללים להגירת משפחות וצמצמה את היתרי השהייה ההומניטריים כדי להילחם בשיעורי ההדרה.
כפי שציין אז השר סטנרגארד, הרפורמות נועדו להפוך את הזינוק במספר האנשים המקבלים מגורים שוודים באמצעות קשרי משפחה וחמלה.
על ידי הגבלה נוספת של רכישת אזרחות ושלילתה, הרשויות מבקשות ככל הנראה להגביל זכויות וזכאויות המוענקות לזרים המקבלים תושבות קבע בשבדיה באמצעות ערוצים אלה ואחרים.
פרטי הרפורמה באזרחות
התיקונים המוצעים ימנעו מאנשים שנחשדו מטעמים סבירים או הורשעו במגוון עבירות לרכוש אזרחות שוודית באמצעות הודעה.
עבירות אלה כוללות עבירות לפי חוק העונשין, עבירות סמים, הונאת רווחה מעל שנת מאסר ועונשי העלמת מס מעל שנתיים.
אנשים הנחשבים לאיום על הביטחון הלאומי או שיש להם קשרים לקבוצות טרור וארגונים האסורים על ידי האיחוד האירופי יישללו גם הם מזכויות אזרחות.
בחזית ההגנה, הרפורמות ירסנו את ההוראות המאפשרות ויתור על אזרחות שוודית אם היא מותירה אנשים חסרי אזרחות. הדבר נועד למנוע שימוש בכפייה או בכוח כדי לשלול מקורבנות פגיעים את אזרחותם בניגוד לרצונם.
השינויים ישפיעו על הנוסעים לשוודיה
לרפורמות הקרובות ברכישת אזרחות שוודית עשויות להיות השלכות על אזרחי מדינה שלישית הנוסעים או מבקשים תושבות בשבדיה.
לאחר השקת מערכת המידע וההרשאה האירופית לנסיעות (ETIAS) במאי 2025, מבקרים באיחוד האירופי עשויים לעמוד בפני בדיקות רקע נוספות אם קציני ההגירה השבדים תופסים את הרפורמות כעילה להגברת הבדיקה של מטיילים.
ככל שהממשלה ממשיכה להדק את מדיניות ההגירה, מחזיקי ויזת שנגן עשויים לעמוד בפני בדיקת רקע רבה יותר בעת כניסה או בקשה לשהייה לטווח ארוך.
יתר על כן, מבקשי אזרחות ותושבות קבע יכולים לעבור בדיקות אבטחה ופשיעה נרחבות יותר לפני שהם מתאזרחים או רשומים כאזרחים שבדיים.
הרפורמות עשויות להשפיע גם על בני משפחה של אזרחים שוודים או תושבי קבע.
קריטריונים מחמירים יותר להתאזרחות יקשו על קרובי משפחה בחו"ל לקבל אזרחות שוודית באמצעות ערוצי איחוד מחדש.
מחשבות אחרונות על חוקי האזרחות הנוקשים יותר של שבדיה
הרפורמות המוצעות של שבדיה ברכישת אזרחות נועדו לאזן בין ביטחון הציבור לבין הגנות על קבוצות פגיעות בעת הענקת זכויות אזרחות.
עם זאת, הצעדים מהווים חלק משינוי מדיניות רחב יותר להגבלות הגירה מחמירות שעשויות להיות להן השלכות רוחביות.
ככל שהתיקונים יעברו בחינה חקיקתית לפני חקיקתם המתוכננת באוקטובר 2024, חסמי הזכאות המוגברים ובדיקות הרקע צפויים למשוך שבחים וביקורת הן מצד גורמים שונים. ההשפעה שלהם בעולם האמיתי עדיין לא ברורה.