מ 2025- , תהיה חובה על אזרחי אותן מדינות הנהנות כיום מנסיעות פטורות מוויזה לאירופה להגיש בקשה וקיבלו אישור ETIAS לפני היציאה לנסיעה אירופית כלשהי. האיחוד האירופי מחזיק כיום ברשימה של כשישים מדינות מחוץ לאיחוד האירופי ולאזור שנגן שנהנות כיום מנסיעות אירופיות ללא ויזה. אלה נחשבות כעת ל "מדינות שלישיות" , ומכאן ואילך, 2025 אזרחי מדינות אלה יזדקקו ל- ETIAS אם ברצונם לבקר באירופה לכל מטרה או משך זמן.
מערכת המידע וההרשאה האירופית החדשה לנסיעות (ETIAS) היא אמצעי אבטחה שהוצג על ידי האיחוד האירופי כדי לסנן מראש מבקרים המיועדים לאירופה ולמנוע מבעלי כוונות פליליות או טרוריסטיות להיכנס לאיחוד האירופי ולאזור שנגן. אישור ETIAS מקושר אלקטרונית לדרכון הרלוונטי אשר לאחר מכן מעניק לבעל הדרכון הרשאה להיכנס ולנסוע דרך כל המדינות החברות בשנגן ובאיחוד האירופי ולהישאר בהן לכל היותר 90 יום בכל תקופה של 180 יום.
שלוש קטגוריות של נוסעים הנכנסים לאירופה
מבחינת רשויות הנסיעות של האיחוד האירופי ישנן שלוש קטגוריות של מטיילים:
1. אזרחי מדינה חברה באיחוד האירופי או שנגן. קבוצה זו נהנית מגישה מלאה לכל אחת ממדינות שנגן או האיחוד האירופי לכל מטרה שהיא. דרכון תקף מספיק למטרות נסיעה, עבודה, לימודים או רפואה ואין דרישה ל- ETIAS.
2. אזרחי מדינות שאינן ברשימת המדינות השלישיות של האיחוד האירופי. מחזיקי דרכונים ממדינות אלה אינם זכאים להגיש בקשה ל- ETIAS. אלה המעוניינים לבקר באירופה חייבים במקום זאת ויזה למדינה בה מבקרים או ויזות אישיות לכל מדינת יעד אם יותר מאחת כלולה במסלול.
3. אזרחי כ-60 מדינות הנהנים כיום מנסיעה פטורה מוויזה. אלה מכונים כעת מדינות שלישיות ו- ETIAS אמור להפוך לחובה עבור כל אזרח מדינה שלישית המבקש לבקר באיחוד האירופי או במדינת שנגן.
מכיוון שנוסעים רבים ייכנסו כעת לקטגוריה השלישית, יהיה צורך לבקש אישור ETIAS ולהעניק אותו ברגע שהמערכת החדשה תהפוך למבצעית במלואה וחובה ב 2025- .
חריגים לכללי ETIAS
דרישה בסיסית בעת הגשת בקשה ל- ETIAS היא דרכון עדכני עם תקופת תוקף המשתרעת לפחות שלושה חודשים מעבר לתאריך האחרון של השהייה המיועדת באירופה. עם זאת, כמו בכל הכללים, ישנם חריגים ונסיבות מיוחדות כאשר ייתכן שניתן יהיה לבקר, לעבור או להישאר באיחוד האירופי או באזור שנגן מבלי להיות בעל דרכון מאושר על ידי ETIAS.
ישנם שלושה מצבים שבהם אזרח מדינה שלישית עשוי להיאלץ (או להיאלץ) להיכנס או לנסוע באירופה ללא הדרכון המאושר על ידי ETIAS הדרוש. אלה הם בעת שימוש:
- דרכון חירום
- דרכון דיפלומטי
- תעודת זהות של יורד ים
התקנות לגבי מתי וכיצד ניתן להשתמש בכל אחת מצורות התיעוד החלופיות הללו הן כדלקמן:
דרכון חירום
ניתן להנפיק דרכון חירום לאדם שהדרכון המקורי שלו שאושר על ידי ETIAS נגנב, אבד או ניזוק מעבר לשימוש. במצבים כאלה יהיה זה כמעט בלתי אפשרי עבור הנוסע לקבל דרכון מאושר חדש בזמן המעבר ודרכון חירום, או זמני, הוא החלופה ההגיונית היחידה.
דרכון זמני
דרכון זמני נועד לכסות רק את המצב המיידי ובדרך כלל יהיה תקף לתקופה של שלושה חודשים או פחות, תלוי במדינת ההנפקה. מכיוון שלדרכון חירום יש תקופת תוקף כה קצרה, ולא סביר שיכיל את השבב האלקטרוני הדרוש, לא ניתן להשתמש בו לבקשת ETIAS ויש להחליפו בדרכון מתאים בהקדם האפשרי הסביר.
דרכון דיפלומטי
דיפלומטים נהנים מזכויות יתר בעת נסיעה, כולל דרישות הגירה מופחתות. על פי תקנות ETIAS, דיפלומטים ממדינות שלישיות אינם זקוקים לדרכון מאושר על ידי ETIAS בעת נסיעה למטרות עסקיות. עם זאת, פטור זה אינו חל על ביקור באיחוד האירופי או באזור שנגן למטרות אישיות שאינן רשמיות ונדרש אישור ETIAS כמו במקרה של כל דרכוני המדינה השלישית.
תעודת זהות של יורד ים
נקרא גם כרטיס ימאי או ספר ימאי, מסמך זה מונפק במיוחד לימאים ולאנשי צוות סירה. בשל הנסיבות המיוחדות הקשורות לעבודה בים הוחלט באמנת ארגון העבודה הבינלאומי משנת 1958 להעניק לימאים את הזכות לכניסה זמנית לאיחוד האירופי ולאזור שנגן למטרות עבודה, חופשת חוף, קניות, העברת ספינות או טיפול רפואי. למרות שמדינות אירופאיות רבות יקבלו כרטיס ימאי ודרכון תקף ללא אישור ETIAS, ייתכן שלא יהיה זה המקרה בכל האיחוד האירופי או מדינה החברה בשנגן והמדיניות של כל מדינה תצטרך להיבדק תחילה. למרות שנראה כי ימאים עם תעודת זהות ודרכון תקפים לא יזדקקו לאישור ETIAS, הדבר טרם אושר.
עבור הרוב המכריע של המבקרים באירופה, תעודת זהות של יורד ים או דרכון דיפלומטי לא יחולו, ודרכון שאבד, נגנב או ניזוק הוא המצב הסביר ביותר שבו נוסע עלול למצוא את עצמו באירופה ללא אישור ETIAS הדרוש. אם מצב כזה צריך להתעורר, חיוני להתחיל בתהליך של רכישת דרכון חירום מהר ככל האפשר.
בקשה ושימוש בדרכון חירום
אם יהיה צורך לאבטח דרכון חירום בחו"ל, יהיה צורך לעשות זאת באופן מקוון או בשגרירות. יש תשלום בסך 100 ליש"ט המצורף אשר ישולם באופן מיידי ואינו ניתן להחזר. יהיה צורך לספק פרטים על החלפת הדרכון, כמו גם כתובת דוא"ל ומספר טלפון למטרות יצירת קשר. אם מגישים בקשה מקוונת ייתכן שיהיה צורך גם להגיע לפגישה אישית בשגרירות וזה יצוין באמצעות דוא"ל או טלפון.
דרכון זמני מונפק למטרה העיקרית של החזרת המבקש למדינה בה הוא מתגורר. תוקפו של דרכון חירום משתנה, אך הוא יכול להימשך עד שלושה חודשים וניתן להשתמש בו למטרות נסיעה בעד חמש מדינות במידת הצורך או הצורך.
אם המחזיק מעוניין להשתמש בדרכון החירום לנסיעות נוספות, יודפסו על הדרכון שמות המדינות בהן מבקרים ותאריכי הכניסה והיציאה ויש להקפיד על תאריכים ויעדים אלה. כל שינוי בהסדרי הנסיעה יבטל את תוקפו של דרכון החירום ויהיה צורך להגיש בקשה חדשה. בקשות מטופלות בדרך כלל ודרכון החירום מונפק תוך שני ימי עבודה. התהליך עשוי להימשך זמן רב יותר אם המבקש אינו מספק מידע מספיק או מדויק או לא מספק את המסמכים התומכים הנכונים.